1921年7月，中国共产党正式宣告成立，从此，中国历史开始了新的篇章，它的成立，给灾难深重的中国人民带来了光明和希望。它像光芒四射的灯塔，指明了中国人民的斗争道路。在中国共产党的领导下，工人、农民、青年、妇女运动蓬勃兴起，当年下半年即掀起了第一次工人运动高潮，并直接影响到海属地区。

（一）

1921年11月，在北京中共组织和北方劳动组合书记部的领导下，发动了以徐州为中心的陇海铁路工人大罢工，一举取得了胜利。海属为徐州近邻，地域关系密切，故工人运动浪潮对海属的影响非同一般。中共中央局书记陈独秀写信给领导罢工的罗章龙，说“陇海罢工，捷报先传，东起连云，西达陕西，横亘中州，震动畿辅，远及南方，这是我党初显身手的重大事件。”1922年1月，中共中央局根据北方劳动组合书记部的建议，派中共党员、全国劳动组合书记部干事李震瀛到陇海铁路沿线指导工人运动，负责筹建党团组织，在徐州建立了中共陇海铁路徐州站支部。当时，东陇海铁路建设刚动工，尚未修至海属境内，但已有海属籍人士韩森青、肖学文被发展入党。

1924年秋，从莫斯科东方大学毕业回国的共产党员、沭阳颜集人吴苓生（又名吴丽石）利用回家探亲的机会，到海州向省立第十一中学部分师生介绍俄国十月革命，宣传马列主义和共产党的活动。1925年7月1日，陇海铁路东段通车至新浦。9月，陇海铁路徐州站工会成立了海州分会。与此同时，一批在外地加入中国共产党的海属青年返回家乡后，和国民党左派人士团结合作，使海属地区很快出现反帝反封建军阀斗争的新局面。

1925年，在南京加入国民党的赣榆人陈鉴波等在海州开设东海书店，发售进步书刊，团结革命青年。1926年夏，在北京大学加入中国共产党的赣榆人张竞同辍学返乡后，来往于赣榆、海州之间，开展革命宣传活动。他在群众中发表演讲，号召大家起来斗争。1927年初，国民革命军北伐节节胜利，江苏的工农群众运动不断高涨。2月，中共江浙区委召开第一次大会，决定“动员全党发展工农运动，以应付新的革命潮流，迎接革命形势的高涨和北伐军的到来”。这时，江浙区委调中共徐州独立支部书记张淦清来海属地区，以双重党籍身份开展民众工作，发展组织。

我党从诞生伊始就高举反帝反封建的大旗。当时，赣榆县长王佐良与地方上层人物相互勾结，相互利用，对赣榆人民实行残暴的军阀统治。张竞同以他在国民党县党部任职的身份，团结社会上的进步人士和各阶层力量，组织起“赣榆县各界反对王佐良大同盟”，张竞同等人为主席。下设弹劾、宣传、总务三个股，制订了组织大纲和办事细则。

在“反王大同盟”的组织领导下，青口、马厂、沙河等地分别召开了讨王大会，发动群众诉苦鸣冤，揭露王佐良罪行。他们还编印了《赣榆县各界声讨王佐良专刊》，在全县散发，并邮寄京、沪等地，广为宣传。张竞同和外地来的进步青年吕国英、王传庥等人始终站在斗争最前列，他们不怕打击迫害，坚持到群众中做宣传工作。当北伐军于1927年6月首次进入海属地区到达沙河时，陈鉴波等人立即接管了县政权，看管了王佐良。不久，北伐军南撤，海属地区于8月8曰复陷于军阀孙传芳、张宗昌的直鲁联军之手，王佐良东山再起，重新把持县政。张竞同、陈鉴波等被迫随北伐军赴南京。

年底，国民革命军重占海州，张竞同、陈鉴波向驻海州的独立第1师师长李明扬借了2个连的兵力，逮捕了王佐良，接管了赣榆县政权，并将王佐良移交江苏省特别法庭。张竞同作为首席代表对王佐良出庭起诉，法庭判处王佐良无期徒刑，一切财产充公，斗争取得了最终胜利。

（二）

1927年3月，国民党江苏省党部决定在汉口举办党务训练班，培养干部。校务主任是国民党左派人士、国民党江苏省党部常务委员兼秘书长张曙时（后于1933年加入中国共产党），中共党员郭子化任教务主任，中共支部书记陈亚峰任教官。当时，由国民党东海县党部和灌云县南城区党部选派的顾浚泉、陈秀夫、郭士芳、李静山4人参加考试并被录取。在学习期间，顾浚泉、陈秀夫、李静山加入了中国共产党。

就在北伐军进入江苏，革命形势迅猛发展的时候，国民党蒋介石集团勾结帝国主义和江浙财阀、流氓头子，于4月10日发动了南京“四一〇”反革命事件，捣毁了以共产党人为领导骨干的国民党江苏省党部、南京市党部、南京市总工会等机关，逮捕并杀害了省党部的中共党团书记侯绍裘等十余名共产党人。11日，蒋介石发出清党密令，12日，又在上海发动“四一二”反革命政变，大肆逮捕和屠杀工人领袖和革命群众。

面对险恶的政治形势，在武汉的中共中央发表了对时局的宣言，谴责武汉国民党中央和国民政府的反动罪行，宣布撤回参加国民政府的共产党员，并采取一系列紧急措施，挽救革命挽救党。国民党江苏省党务训练班的大部分学员已加入中国共产党，党组织决定他们立即返回家乡，开展党的工作，组织工农运动。顾浚泉、陈秀夫、李静山即启程返乡。

在武昌师范学院就读并加入中国共产党的南城人杨光銮也于“七一五”事变后返回家乡。经友人介绍，杨光銮担任了《海报》主笔，并于1927年12月初，被国民党江苏省党部委定为灌云县党部临时执行委员、宣传部长。他利用这一身份，在灌云县开展革命活动。1928年初，他曾在青年妇女部召集的大会上作妇女运动演说。后来，他在报上撰文揭露灌云县长陈协恭贪污公款案，引起社会舆论大哗。陈协恭恼羞成怒，以权势相欺。杨光銮愤而辞去主笔之职，受聘入东海中学担任初中部国文、历史教员。他在学生中宣传共产主义，以丰富的知识吸引着众多学生，一批高中学生也经常找他谈心。他经常引用“朝闻道，夕死可矣”的名言自励，表达要为真理而献身的决心，为在东海中学建立中共组织作了思想准备。

在党的创建和第一次国内革命战争时期，海属地区开始有了中共党员活动，在学生、工人中初步开展了一些革命宣传。但是，党组织尚未建立，党的政治影响还不大。大革命失败后，江苏党组织从失败的痛苦中获得了经验教训，在白色恐怖中站了起来，促使海属地区的中共组织进入创建和初步发展时期。（□陈婕）