公共交通是城市交通的动脉，也是城市中行走的“名片”。2012年10月1日，我市BRT一号线全线通车。从开工建设到建成通车，仅用了5个月的时间，这是继常州、盐城之后的江苏省第三条真正意义的快速公交线，我市因此成为全国第16个建设快速公交系统的城市。

BRT的建设是我市发展公共交通、打造公交优先示范城市的点睛之笔，其高效率的运营模式，提升了公交出行吸引力，并带动了全市公共交通线网的优化。公交优先的发展思路让港城市民有了更多的获得感，不仅方便了出行，更促进了城区之间的互动发展。

我市城区狭长，畅通东西城区的快捷公共交通联系是市民长期的期盼。BRT一号线采用中央式专用道，在早晚高峰时期及节假日充分凸显优势，使全程运行时间大幅缩短，全程运行时间较之前常规公交运行模式缩短近20分钟，实现了精准有效供给。目前，BRT日均客流量4.5万人左右，已经成为我市公交的主力。

长久谋划迅速形成城市亮点

在城市公交中，BRT是一种以道路优先、信号优先、基础设施优先，通过智能调整达到快速运输和疏散的一种新型公交系统。

我市快速公交于2012年5月1日正式开工建设，当年10月1日建成启用，是全国第16个建成BRT的城市。BRT的准点、高效、经济、快捷、舒适，建成后大大改善了港城公交出行状况，市民此前对港城公交旧、慢、不准点等意见，都在BRT建成后迅速有了改观。举例说，BRT的车辆一般车身18米，满负荷能容纳180人，和普通公交相比，BRT每辆车可增乘100人，这种大运量在有效解决市民乘公交拥挤的问题上发挥了重要作用。

此外，因为BRT运营采取道路优先、信号优先等一系列智能系统控制，以往普通公交难以准点、行驶速度受制于道路状况的情况都已经不复存在。更快速、更便捷、准点、高效，不仅增强了市民出行幸福感，也大大拉近港城城市空间距离，带动城市空间加速融合发展。目前，从海州始发站到连云港火车东站，全程不要1小时，而这在以前是很难想象的。

目前，我市已形成“二主八支一环”BRT线网，运营车辆206台，其中燃气车96台、新能源车辆110台，拥有84个BRT站台，其中72个银鱼站台、12个海鸥站台，连云港BRT站台建设方面与道路、城市家具综合规划、同期建设，广大市民亲切地称为“银鱼”“海鸥”站台，既考虑了连云港山海特色，又融入现代建筑元素，成为我市一道亮丽的风景。

翻开连云港市区地图不难发现，市区的整体布局可谓是“一市双城”，两个核心区并不集中，而是由东至西带状分布，东部是连云区，西部则是海州区，并且东西部城区相隔二三十公里。正是这种独特的地形，连云港的公共交通一度成为城市两端市民出行的一个重大难题，成为阻碍城市发展的一个瓶颈，想要从城东来回城西，颇费周折。

“连云港东、西城区间独特的狭长城市框架和空间结构，使得连云港迫切需要一种大运量、高效率的公交系统，于是，当时在国内不少城市正在运行的BRT系统引起了我市有关方面的重视。”李敏是BRT工程建设指挥部的一员，她回忆说，除了客观的地理条件，人流量也是保证公交运行的另一个更主要因素。当时，连云专线日均客流量多的时候能够达到8万人次，这些数据充分说明，该公交走廊已具备升级为快速公交的客流条件。

于是，2007年在编制连云港市公共交通规划时，我市就对是否适合建设快速公交系统作了专题研究，并初步制定线网设想。2008年，市交通局找到了曾经为厦门、盐城等城市规划和设计过BRT的北京城建设计研究总院有限责任公司，为连云港快速公交前期规划进行调研。2009年12月，《连云港市快速公交线网规划》《连云港市快速公交示范线（一号线）规划研究方案》编制完成。2012年1月至3月，市政府组织召开了多次专项方案汇报会议，为全面启动BRT建设积极准备。

2012年4月底，BRT一号线土建工程启动，其他配套设施也同时启动，标志着BRT正式进入建设阶段。9月1日，55座中间站亮相，9月23日，沿线重要节点全部打通，开始进行系统调试。10月1日，仅仅5个月施工建设后，连云港BRT一号线正式开通试运行，并且向所有乘客免费1个月。10月1日，当第一辆公交车驶过振华路站时，时任BRT项目建设管理小组工程部部长陈小兵忍不住流下激动的泪水。陈小兵说,工期只有169天，连云港BRT一号线是江苏省建设周期最短的一条快速公交线。

畅通东西城区快速公共交通廊道

连云港市域东西长129公里，南北宽约132公里，东、西城区间独特的狭长城市框架和空间结构，使BRT非常适合在连云港“发挥重要作用”。

与此同时，随着最近几年港城城市建设框架不断拉大，城区范围越来越广，港城也需要类似BRT这样的大容量快速公交“落地”，并以之带动城市“空间的灵动”。

对于一座城市来说，如果将道路喻为人的血管，那行驶在道路上的车辆，就像在血管内流淌着的血，而公交车无疑是最为重要的血液。既然将道路和公交喻为血管、血液，那么，这个体系也会像人体一样，会“生病”，会“不畅”。

在BRT运行之初，当时还有很多人担心：BRT的运行需要专用车道，这会不会给本就不宽裕的港城城区道路“添堵”？会不会和广州运营BRT之初一样，出现“快了一条线、瘫了一座城”的现象？

近十年运行的实践，让所有的港城市民打消了这样的顾虑。BRT需要专用车道，表面上看占用了城市道路资源，但也因此解放了更多的城市道路资源。尤其是我市开通BRT之后，便捷的交通、比驾驶私家车更低的费用，吸引一大批私家车主转变成BRT客流，这些私家车所解放出的城市道路资源，将比运行BRT所占用的城区道路资源多得多。

快速公交建成后的好处是显而易见的——

出行效率提高。BRT快速公交线网设计围绕我市战略规划，立足全域公交线网，扩大线网覆盖面，最大限度方便了市民出行。经过不断的优化调整，目前市区已建立了以BRT为骨架、常规公交为主体、微循环公交为补充的城市公交发展模式。

票价更加实惠。BRT开通之前，从在海一方到海州票价5元，开通后，同样的距离只需要2元，普通市民刷卡乘车享受8折优惠，学生、老年人、优抚人员等特殊群体全部执行国家票价优惠政策，70岁以上老人、1.2米以下儿童免费乘车，并且BRT实行“同向同台”免费换乘，真正施惠于民。

节能减排更加环保。现在公交运营中的环保车辆（LNG\CNG为主的清洁能源车辆和新能源电动车）占比96%，零排放，无污染，以公交日均22万人次客流，如按四分之一客流量为基数，每3人/车拥有一辆车计算，折算1.83万台汽车（按一辆1.6L排放量的私家车，行驶里程约为1万公里/年，按1000升汽油使用量来计算，碳排放量约为2.7吨/年/辆）,1.83万台私家车碳排放量就是4.94万吨/年，按平均每亩人工林可以吸收1.83吨二氧化碳计算，需要约2.7万亩的人工林来抵消这一年开车所产生的二氧化碳对环境的影响。

“B1线开通那天，是我第一次到海州区，感觉挺不错的，虽然都是市区，但是长这么大，我都一直没到过那边，是BRT带来这次机会。”70岁的连云区居民孙习花回忆说。当年她是在社区的组织下首次体验了BRT，并且生平第一次从连云港市区的最东边到了市区的最西边，虽然只有短短的34公里，但让她印象深刻。如今，孙习花已经习惯了坐BRT往返于海州、连云之间，还有很多像孙习花一样的市民，在海州生活、在连云上班，以BRT为纽带过起了双城生活。

积极打造公交优先示范城市

BRT驰骋于港城大地，赢得“干净、便捷、顺畅”的美誉。市委、市政府把公交优先定位为百姓优先，近年来加大对公共交通企业资金投入，构建了以快速公交系统为骨干，常规公交为主体，旅游公交、定制公交、专线公交、园区公交、微循环公交为补充的多元化公交体系。

我市BRT运营开通后，普通公交也得到了同步升级。BRT每设计一条线路，都起到了“牵一发而动全身”的效果，大大带动了其他普通公交线路的优化、调整与升级。

“围绕一号线的整个线网，涵盖了支线主线，形成了80%的连云港现有公交的客流量。也就是说，一号线建成以后，连云港公交的80%有了新的变化。”时任BRT指挥部办公室副主任孙海港说。快速公交真正融入百姓生活，成为市民出行不可或缺的部分。

​“变化最大的要数B1线了，在2015年底，我们陆续将这条线的108台LNG车辆更新为纯电动公交车，成为国内第一条大批量采用纯电动公交运营的快速公交线路。”市公交集团工作人员说。

而在2012年，连云港市区运营公交线路仅有28条，车辆仅370台，社会承包车占比70%，车辆空调化率为23.7%，日均客流量为13.29万人次，出行分担率为11%，社会满意率仅为78%。BRT建成后，我市公交发展指标得到大幅提升。

新能源以及清洁能源公交车辆的推广使用减少了二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫排放，还降低了燃料成本，有力守护了“港城蓝”。据测算，B1线使用电动车后，每年仅二氧化碳排放量较以前下降503.8吨，燃料成本较之前每车节约3.2万元，节约率32%。为此，B1线获得了2017年“全国新能源公交示范线”荣誉，成为“绿色公交”发展的样板工程。

据介绍，下一步，我市将紧紧围绕市政府关于《市区优先发展公共交通的实施意见》要求，立足行业特点，全力配合建设高效快捷、服务优质、群众满意、特色鲜明的全省公交优先示范城市，实现精准有效供给，进一步方便港城市民出行。

BRT让公交行业的公益本色更加突显。公交作为重要的服务窗口，始终践行和倡导社会主义核心价值观和社会文明，立足岗位学雷锋，扶老携幼、拾金不昧、助人为乐、敬业爱岗等事迹层出不穷，其中，BRT驾驶员多年来累计做好事上万件，多次被中央、省市级媒体报道，成为“流动的道德课堂”。（□ 杨济泽  黄威 史贽仁）