月牙岛三五好友相聚小憩，享受天然氧吧；家门口的小游园内，绿树成荫，老人正在散步；经过改造的菜市场干净整洁，瓜果蔬菜种类繁多……初夏的港城，天蓝、水清、地绿、路畅、城靓，处处散发着国家卫生城市的迷人魅力。

2017年，我市高分通过国家卫生城市技术评估，并获国家卫生城市命名。2020年，我市在苏中、苏北率先实现省以上国家卫生乡镇（县城）全覆盖，国家卫生城创建工作跻身全省前列。漫步城区，繁花似锦、绿意醉人，步入乡村，巷道整洁、环境优美。一城人一个梦，港城人用自己的双手实现了“高质发展、后发先至”，让这座城市更干净、更美丽、更宜居。

全民参与共圆“国卫”梦

“妈妈，我要把这个苹果核扔到垃圾箱里面！”在金竹苑小区，3岁的明明迈开小腿，飞快地跑到垃圾箱旁，小心翼翼地将苹果核放进去。他的妈妈赵女士为他竖起了大拇指。

“现在城里到处都这么干净，垃圾再要‘随手扔’还真是不习惯，小孩子更要养成好习惯，这样城市才能越来越干净。”赵女士说。

这样的情景，对于港城市民来说，早已司空见惯。从全域创卫以来，“创卫”不只是一句口号，而成为一场全民参与的自觉行动。“城市是我家，请你爱惜她。”创卫让更多的市民将港城这个“大家”当成了自己的“小家”，人人是志愿者，处处是风景。

“李大爷，这又要去哪里打扫卫生呀？”“到前面小花园去看看，昨晚又一场大风，枯树叶肯定掉了不少……”老李是海州街道古楼社区一名党员红袖标志愿者，创卫期间，不管是社区的日常保洁，还是突击清扫，总能见到他的身影。

除了党员志愿者，我市还活跃着很多市民创卫志愿者。创卫期间，市民王丽华一家五口全是志愿者，一到周末就全家总动员，或者挨家挨户上门宣传创卫知识，或者和其他志愿者一起清扫社区卫生死角。“只要坚持从我们自身做起，我们的行动总会感染到一些人。”王丽华坚信。

小巷总理既是社区创卫的领导者，更是活跃在创卫一线的排头兵。在新海街道星化社区，社区党委书记朱海红将年幼的孩子托付给婆婆后，便戴上手套，挥舞起铁铲，和社区姐妹们一起投入到创卫工作中。多日的忙碌，她的皮肤变黑了，手掌磨出了水泡。孩子整天见不到妈妈哭闹，婆婆就把孩子送到社区给她看一眼。她浑身脏兮兮的不敢抱孩子，就在孩子光洁的小脸蛋上亲一口。工作虽然辛苦，但是看到辖区焕然一新，她觉得很值得。

“在创卫过程中，我们一方面强化党委政府推动，将城市管理重心下移，城管、公安、市场监管局下派执法人员到基层，实现执法事项属地化管理，严格监督管理强行入轨，加大日常巡查长效保持。另一方面积极动员全社会参与，充分发挥社区党员、义工、‘五老’等队伍作用，组建社区志愿者队伍，实行定人、定点、定片、定时，巡回督查，确保卫生创建无缝隙全覆盖。”市卫健委主任、市爱卫办主任周伟说。

上下联动 打造宜居城

创卫给城市带来的变化，映射出百姓的期盼。与群众期待“同频共振”，才能焕发最强生命力。近年来，我市通过一系列的顶层设计，让百姓身边“小事”成为城市发展的关注点，以增强人民群众的获得感和幸福感为目标助推卫生创建高质提升。

行走在港城大街小巷，花香弥漫、绿树婆娑，从绿地游园到居民小区，每一个角落都因为近年创成国家卫生城市而悄然发生变化。

“国家卫生城市‘创’到了我们的心坎上，生活质量显著提升。”家住幸福路街道香格里拉小区的居民王顺发连声称赞。由于小区一段靠近背街小巷的围墙损毁，附近居民将车辆随意停放，道路脏乱差。社区在征集群众意见的基础上因地制宜推进“绿色社区”行动，不仅规划停车位，设置休闲座椅、垃圾桶等公共设施，还铺设草坪，栽植爬墙梅、月季等植物1200平方米。“荒废地带”变为“生活秀带”，满足了周边2000余户居民对休闲生活的需求。

改善老旧小区环境事关民生福祉，如何破解？我市通过“支部+X”夯基补短行动，构建“一核心四驱动”社区治理新格局，统筹利用各类服务阵地，探索打造“党建引领、行业主管、基层主抓”的管理新模式，让物业服务融入社区网格化治理，同步打造“红色物业”和“红色业委会”，依托网格开展垃圾清理、绿化修剪、巡逻保洁等服务。同时，实施老旧小区提升改造，按照“群众下单、规划下厨、政府端菜”的要求补齐老旧小区雨污混接、管道渗漏等设施短板，依托绿化补植、垃圾清理、飞线充电等专项整治行动，实现“路平灯亮、草绿水畅、卫生安全”，让老旧小区“脱胎换骨”。

“我市以城乡环境综合治理为主线，全面改善城乡环境面貌。推行精细化管理模式，实行网格化管理，定人、定片、定任务，积极引入卫生保洁第三方服务，由专业公司开展卫生保洁服务。推进示范路、示范社区创建工作，促进城市管理精品化、示范化、模块化，全市城镇生活垃圾无害化处理率100%。”市城管局局长蒋应柏说。

马路市场、占路经营、店外经营一直是城市管理中的难题，不仅影响城市形象，还阻碍交通秩序，给市民的出行带来很大不便，存在安全隐患。作为城管海州三大队新海中队队员，侍名明亲历了西城综合市场的改变。“西城综合市场建于2002年，设施设备较为老旧，周围有十余个居民小区。原来这里车多人多垃圾多，地面污水横流、牛皮癣广告随处可见，一度成为‘卫生死角’。创卫期间，西城综合市场进行了全面升级改造，我们采取分片包干责任制，与固定摊位的经营户签订‘四包责任书’，与市场保洁员签订责任状，还成立了环境整治巡逻队，现在市场大变样，居民连连称赞。”

此外，我市还逐渐形成全市“15分钟基本卫生健康服务圈”，实现乡镇卫生院、社区卫生中心健康小屋全覆盖。“这里挺好的，离家近，设施齐全，什么科室都有，有个小毛病就不用去大医院了，在这里就行。特别是还能针灸、拔罐，很方便。”在年近七旬的老人刘举印眼中，“创卫”给他这样的普通市民带来了看得见、摸得着的实惠。

凝心聚力 开启新征程

每天早上，家住瑞安花园的吕大爷都会到月牙岛遛个弯，然后再去浦西社区卫生服务中心量量血压。“这边环境好，配套设施也好，老了还住上新楼房。”吕大爷开心地说。

保障和改善民生没有终点。站在新的起点，我市结合党史学习教育，在践行初心使命中办好为民实事，切实把全心全意为人民服务的根本宗旨落到实处，积极构建横向到边、纵向到底的创卫长效管理体系，把提升人居环境水平作为一项重要惠民工程来抓，以治理“脏、乱、差”为突破口，抓好环境综合治理、拆违治乱等工作，对住宅小区、背街小巷、健康主题公园、城市绿化等方面强化精细化管理，将国家卫生城市长效管理工作扩大至全市域。

走进海州古城参府巷，道德模范墙、党建文化墙、文明新风墙、学习强国墙次第排开，健身路径、小游园、好人广场错落其中。“出门见美景，还能感受历史文化底蕴，又能休闲锻炼，现在的巷子可美了。”说起家门口的变化，居民李士莲喜悦之情溢于言表。

过去，这条小巷基础设施不足，环境秩序差。为让绿色成为居民生活的“底色”，海州街道从基础设施维护入手，通过硬化、亮化、美化，将绿色铺在了墙壁上、巷道旁，并选种月季、爬墙梅、木香花等花卉，因地制宜打造微花园，让参府巷焕然一新。

和海州古城隔河相望，泛着新绿的蔷薇河洪门段河堤迎来了近百名由党员干部、志愿者组成的护绿志愿队。春风拂过，只见干净整洁的河面泛起阵阵涟漪，成群的水鸟追逐嬉戏。过去，这里垃圾遍地，雨天垃圾被冲进河内，导致水质受污。为从根源上改善河道环境，洪门街道对辖区内蔷薇河段进行整体规划，在河堤建设绿化苗圃，同时打造花园小道，延伸至临近的家庭农场，形成集观光、垂钓、休闲于一体的都市农业基地。持续的绿化提质行动及水生态环境治理，让原本脏乱差的河段展露新颜。

城市之外，农村也发生了巨大的变化。看得见的是美景，看不见的是治理，我市坚持以美丽乡村为底色，聚焦农民群众最关心、最急需解决的“脏乱差”问题，扎实开展垃圾分类处理、农村污水治理、“厕所革命”、绿化美化专项行动，以绿色发展引领乡村振兴。一幅优美、清新、幸福的美丽乡村画卷正徐徐展开。

笔直的马路穿村而过，街道两旁的观赏花竞相绽放，街角小游园内，孩子们追逐嬉戏，干净平坦的小道旁，一面面以乡村振兴、社会主义核心价值观等内容为主题的3D墙绘格外引人注目。漫步在浦南镇浦南村新建的绿道上，一边是水清岸绿的河道，另一边是整齐连片的农家别墅，还有绿树、长廊穿插其间，一幅春日映衬下的美丽乡村画卷令人赏心悦目。

“路通了、灯亮了、环境干净又整洁，我打算将房子重新装修做民宿。”在这儿生活了几十年的村民李月娥对村里的改变很是满意。如今，他家门前的小菜园也变身花园，篱笆架上，挂满了各式盆栽，院落里，海棠花开得正盛。（庄婷婷 罗贤标 王影 孙淑莉）