夏日的港城，绿荫如盖，繁花似锦，大街小巷道路整洁，处处窗明几净。近年来，我市立足“绿色宜居、均衡共享、惠及民生”的目标，促进城市管理精品化、示范化、模块化。2017年，我市高分通过国家卫生城市技术评估，并获国家卫生城市命名。2020年，我市在苏中、苏北率先实现省以上国家卫生乡镇（县城）全覆盖，国家卫生城市创建工作跻身全省前列。

全民参与城市焕然一新

“创卫给我们社区带来了很大的变化，之前修厕所的时候没有安装排污管道，厕所内时常有刺鼻味道，一到雨天，如厕都迈不开脚。现在，这里进行了雨污分流改造，新挖了沉淀池，安装了排污管道，周围破损路面也重新进行了修补，堵塞外溢的现象不见了。”昨日，家住海州街道古楼社区的居民王维荣笑着告诉笔者。

这样的喜人变化在城区大街小巷随处可见。我市针对环境卫生管理薄弱环节，着力清除老旧小区、城中村、城乡接合部、农贸市场等场所的积存垃圾、卫生死角，解决脏乱差顽疾，城市面貌焕然一新。

在位于海州区东风路沿线的青龙涧沟泄洪道，生活垃圾和废弃杂物被清理一空，水面也变清澈了。“这下好了，看着清澈的水，心情都变好了，以后再也闻不到刺鼻的味道了，我现在每天都带着孙子在附近散步。”家住陈庄的张大妈高兴地说。

对于港城市民来说，“创卫”不只是一句口号，而成为一场全民参与的自觉行动。“城市是我家，请你爱惜她。”创卫让更多的市民将港城这个“大家”当成了自己的“小家”，人人是志愿者，处处是风景。

“请把垃圾丢到垃圾箱里”“小狗要看好，不要在草坪上大小便”……在浦西街道同和社区，有这样一对夫妻，他们每天穿着“情侣”志愿马甲，或是劝导不文明的行为，或是铲除清理小广告，他们是退休老党员朱明及他的妻子周平。

“现在小孩都大了，也不需要我们照顾。我们两人平时在家也没什么事，而且创卫本就是关乎我们老百姓自身的事情，我们想通过自身的行动出一份力。”朱明说。

和朱明夫妻一样主动参与创卫志愿服务的市民，在港城大大小小的社区里还有很多。姜守霞和吴继香是30年的老邻居、老姐妹，退休后，两人经常结伴参与社区志愿服务。

“我们虽然退休了，但还是希望发挥余热，做些力所能及的事情。”吴继香笑呵呵地说。

社区是城市生活的基本单元，也是创卫工作的重要一环。每一位市民，既是卫生城市的受益者，更是卫生城市的建设者。作为创卫的主力军，自全国卫生城市创建工作启动以来，越来越多的市民加入到志愿者队伍中，各群体各领域志愿活动全面推进，营造良好的创卫氛围。

“我们希望通过志愿服务深入社区，加深群众对创卫的认识，让他们自觉参与到其中，实现共建共治共享。”海州区爱卫办相关负责人表示。

“在创卫过程中，我们一方面强化党委政府推动，将城市管理重心下移，城管、公安、市场监管局下派执法人员到基层，实现执法事项属地化管理，严格监督管理强行入轨，加大日常巡查长效保持。另一方面积极动员全社会参与，充分发挥社区党员、义工、‘五老’等队伍作用，组建社区志愿者队伍，实行定人、定点、定片、定时，巡回督查，确保卫生创建无缝隙全覆盖。”市卫健委主任、市爱卫办主任周伟说。

人人点赞百姓安居乐业

小区干净了，河水变绿了，菜场整洁了，在家门口的小游园里散步，到社区卫生服务中心体检……我市从市民关注的难点热点问题入手，切实解决和满足民生所需，持续巩固提升创卫成果，将一桩桩一件件民生实事，切实办到了群众的心坎上，让百姓切切实实享受到了创卫带来的红利。

傍晚时分，位于海州区朝阳西路华茵家园小区旁的海棠苑游园内，孩子们正嬉戏追赶，老人们则坐在一旁唠家常、锻炼，不时有阵阵欢声笑语传来。此前，这个小游园杂草丛生，堆满了废弃物。

“现在和以前大不一样，小区里墙刷了、路平了、灯亮了，小游园也整漂亮了，大家晚上都愿意出来。”提起小区里的变化，住在华茵家园的陈采霞喜悦之情溢于言表。

马路市场、占道经营、店外经营一直是城市管理中的难题，不仅影响城市形象，还阻碍交通秩序，给市民的出行带来很大不便。为了彻底解决这个“老大难”问题，还居民一个干净整齐的环境，我市多次开展专项清理行动。“以前这里卖菜、卖瓜的将站南巷堵得水泄不通，现在道路顺畅了、环境干净了。”家住海州区振东社区的居民刘女士说。

近年来，我市把提升人居环境水平作为一项重要惠民工程来抓，围绕市容薄弱环节和环境突出问题，以美化净化市容环境、提升群众满意度为出发点和落脚点，以治理“脏、乱、差”为突破口，抓好环境综合治理、拆违治乱等工作。对公厕、垃圾中转站、垃圾桶、农贸市场等重点难点和薄弱环节进行大力整治。

西城综合市场是西小区的综合性市场，占地面积4500多平方米，毗邻宝翔财富广场、麻纺小区等10余个居民小区，人口密集，便民服务需求集中。市场建于2002年，基础设施较为老旧，即使经过多次改造，购物环境仍不能令人十分满意。今年，市场所在的新海街道对西城综合市场启动整体改造计划，从市场大门、吊顶到蔬果、水产等分区进行全面提档升级，让改造后的市场布局更合理、功能更实用。

“等全新的市场建好了，希望菜品种类上能更丰富，还要做好管理，让市场环境更好更完善。”家住西城综合市场旁边的朱阿姨充满了期待。

改善老旧小区环境事关民生福祉。为了改善老旧小区居民居住条件，提升居民生活获得感，从源头上解决老旧小区居民的生活难题，我市坚持以人为本，重点实施主城区老旧小区改造工程项目。道路修复、管网增补、绿化修建、增设停车位、设置集中晾晒区……一批城中村、老旧小区顽疾将得到“根治”，一场场“蝶变”正在全市老旧小区上演。

家住新海街道幸福社区苏红公寓的居民李继树也真切地感受到了改造带来的变化。“现在干净整齐多了，老小区住着也舒心。”看着自家单元楼前整齐划一的电线管道，李继树忍不住赞叹。苏红公寓建于2004年，属开放式老旧小区，小区内“飞线”现象屡禁不止，加之无物业管理，一条条电线“飞泻”而下，在单元楼与小平房之间的空中交织成了“蛛网”，既不美观，也不安全。在老旧小区改造中，街道采取统一套管的方式进行改造，在社区安装总表，并为每间车库安装电表，由社区统一收取电费。如今分户计量、分户控制的智能电表取代了陈旧的“总表”，楼前电线管道整齐排布，秩序井然，居民用电更加透明。

“我们按照‘一区一策’的方针，在全面调研的基础上，针对每一个小区的实际问题，反复勘察现场，征求群众意见，充分论证方案，科学规划设计，分别制定改造方案组织实施，解决群众最关心的问题。”海州区住建局相关负责人介绍。

绿色宜居打造健康城市

在国家卫生城市创建过程中，我市狠抓健康细胞建设，并不断优化建设质量，重点推进健康元素普及行动，实现乡镇卫生院、社区卫生中心健康小屋全覆盖。在卫生乡镇的基础上积极打造健康乡镇，以一个个小细胞凝聚成全社会的大健康。截至2020年，全市建成省级健康镇11个、健康村80个、健康社区116个、健康单位142家、健康促进医院28家。海州区创成国家健康促进区。

早上7点，东海县石榴街道卫生院健康小屋里就排起了长队。这是该院开展H型高血压家庭医生签约服务的现场，身穿天蓝色马甲的工作人员正有条不紊地进行健康申报、体温测量、登记及各项体检工作。“党的政策真是好，我有高血压20多年了，现在吃药不要钱，还能给我们体检。”正在等候体检的张大爷说。

我市建立了覆盖生命全周期的健康服务体系。实施健康宝贝工程，减少出生缺陷和残疾发生，综合防控慢性病，跟踪重点疾病管理，提高人群健康质量。按照“三医联动、分类指导、整体推进”的工作思路，不断深化公立医院改革，基层医疗机构诊疗量占比71.97%，全市“15分钟基本卫生健康服务圈”逐渐形成。

“这里挺好的，离家近，设施齐全，什么科室都有，有个小毛病就不用去大医院了，在这里就行。特别是还能针灸、拔罐，很方便。”在海州社区卫生服务中心，李大妈正在针灸。笔者看到，来就诊的患者并不少，特别是中医科很受欢迎，不少人在接受针灸、拔罐、艾灸和牵引推拿治疗。

为不断创新创优引领卫生创建工作高质量发展，我市积极构建横向到边、纵向到底的创卫长效管理体系，将国家卫生城市长效管理工作扩大至全市域。实行“市、县（区）、镇”三级督查推进机制。市创卫办不定期开展暗访，并在全市实行排名通报制度，督促排名靠后的乡镇加快进度。实行问题整改约谈制度，对2次通报问题整改不力的地区，约谈政府领导，并将整改情况列为定期复审依据。

此外，我市通过拓展健康教育途径、深化健康促进内涵，不断提升健康促进的效果。印制健康教育读本，丰富健康教育内容，涵盖10大类24小类100种健康知识。依托各级医疗机构组建了300人的健康教育讲师团队伍，以团组织为基础组织了1000名健康促进青年志愿者，在社区培训并建立了1200人的健康生活方式指导员队伍，定期开展面向大众的健康讲座，普及健康知识。

“下一步，我们将以‘争当表率、争做示范、走在前列’为主线，不断强化卫生创建长效管理，以高品质的生活环境满足人民对美好生活的向往，以卫生乡镇的提升和升级带动卫生健康事业高质量发展，为建设健康连云港作出应有的贡献。”周伟说。（□ 庄婷婷 罗贤标 邵沛源 史贽仁）

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