我市地处淮沭沂泗水系最下游，此前城区饮用水一直受季节性面源污染影响。市委、市政府高度重视饮用水水质问题，2013年起，市区饮用水输水工程连续被列为全市重点民生工程。该工程包括建设蔷薇湖输水泵站一座，建设第三水厂至沭新渠输水泵站及附属输水管线16公里，配套建设第三水厂和海州水厂自来水深度处理系统。

在市委、市政府坚强领导下，各参建单位克服诸多困难，相继完成其他相关工程。2017年12月，最后一环海州水厂深度处理工程正式投入运行。至此，市区主力水厂所产自来水全部经过深度处理，市区及城郊从此告别季节性面源染污，饮用水安全由此得到质的提升。与此同时，三县及赣榆区集中式饮用水水源地整治也紧锣密鼓地进行，并于次年完成了全部目标任务。

港城饮用水变得更洁净

受台风“烟花”影响，7月下旬，港城及周边地域遭遇一轮超强降雨。为保证居民饮用水安全，我市紧急启动蔷薇湖应急水源，清流汩汩持续流向了千家万户。“现在的自来水口感非常好，咱们已经习以为常了。”谈起夏季供水，家住海州区常乐新村的陈燕福非常满意，“要是搁在七八年前，每年夏季总有几天水质不稳定。”

港城虽有“洪水走廊”之称，却是一个缺水城市，人均水资源占有量仅为全国平均水平的14%。此前多年，饮用水问题一直困扰着广大市民。

新中国成立之初，我市只有凰窝水库和山东庄水库作为供水水源，供应范围仅限于当时的港口、码头、火车站、医院及少居民用水。市自来水公司成立于1961年，当时仅有海州一座水厂，5万吨供水基本仅限于新海主城区。改革开放后，茅口水厂和第三水厂的相继建成才基本缓解了市民吃水难的问题。“今天，市自来水公司日供水能力达到了40万立方米，供水区域面积1200平方公里，主干供水管网长度1412公里，用水人口约100万人，用户总数40.7万户。”市自来水公司总经理侯洪峰说。

近年来，市自来水公司克服重重困难，自加压力，累计投资12.23亿元加快供水设施建设，有力地保证了我市社会经济发展的高质量用水需求。

2012年之前，城区饮用水一直采用常规处理工艺，是原水经过絮凝、沉淀、过滤、消毒处理的自来水。深度处理是常规工艺生产的自来水进行再处理，经过臭氧接触氧化+生物颗粒活性炭降解吸附+砂滤等工序进行深度处理的净水工艺，深度处理的自来水更洁净，口感也更好。

深度处理自来水从无到有，市民有目共睹。2012年，我市在苏中、苏北地区率先建成了第三水厂深度处理工程，新增深度处理能力20万立方米/日。2013年，我市又完成第三水厂二期扩建，新增供水能力10万立方米/日。2017年12月，我市又完成海州水厂深度处理工程，新增深度处理能力10万立方米/日。上述水厂扩建、深度处理工程累计完成投资2.9亿元。

在供水管网建设方面，我市还先后完成了BRT沿线管线、海滨大道及城市道路出新等管线迁建工程，完成了新东方大道、花果山大道等主干管网建设工程，配合板桥工业园、新海新区、连云新城等片区完成管网建设工程，累计投资3.5亿元，新增主干供水管网300多公里，满足了城市快速发展的用水需求。

与此同时，我市还投资1.2亿元，推进老旧管网改造和低压区改造，有效改善水质和水压。实施城中村、城郊乡镇等区域安全饮水工程，先后完成浦南、新坝、东辛、岗埠、板浦镇等16个城郊乡镇供水改造工作，让城郊20多万居民吃上了放心水。

市民饮用水问题的解决接二连三，从早前汛期饮用水偶现浑浊，到如今自来水管道四季保持清流汩汩，生活在这座海滨城市任何角落的居民都能真切感受到饮用水改善带来的愉悦。

科学决策构筑安全供水网

“蔷薇湖和沭新渠送清水工程是我市重大民生工程，这项工程不仅让百万城区居民喝上了放心水，也有效缓解了城市工业用水问题。”市住建局局长王友君说，“这项工程不仅是改造了几座水厂，更重要的是从根本上解决了水源问题，其间凝聚了市委、市政府主要领导的科学决策。”

我市地处淮沭沂泗水系最下游，调水路线较长，加之市区饮用水水源地蔷薇河为低水河道，受上游农业面源和工矿企业点源污染等因素影响，季节性水质问题不时出现，这对居民饮水安全造成一定威胁。

2011年全市“两会”上，市委、市政府提出建设“双源、双线、双湖”民生工程保障体系，农村饮水解困工程和安全“双百”工程。沭新渠送清水和农村饮水安全工程被列为全市重点水利工程之首，期待让城区居民早日喝上更加安全洁净的“放心水”。

面对纵横交错的河流，面对诸多的水问题，面对港城人民的殷切期盼，市水利及住建等部门和单位倾情投入。沭新渠送清水工程涉及工程建设标准、规范要求和水文、泥沙、冲刷、河床、沉降、基岩等诸多要素条件。工程立项、土地报批以及项目建议书、可研报告、环境评价报告书编制和河流线路调整等一系列前期准备工作纷至沓来。

“饮用水安全问题事关重大，必须在规定时间拿出令人满意的蓝图。” 时任市水利局局长丁锐说。此后，在较短时间内，水利部门工作人员先后完成了沭新渠送清水工程方案、工程项目建议书编制、工程地形测量及工程可行性研究报告、工程初步设计等前期工作。2013年，市水利局完成了以往2年的工作量，其形成的报告、图纸达300多份，摞起来足有一米多高。

一系列前期工作卓有成效，确保了沭新渠送清水工程如期开工。蔷薇湖应急水源和沭新渠送清水工程总投资超过12亿元，是我市规模最大、受益范围最广的饮水安全工程。在全市各相关部门和各单位的合力攻坚中，沭新渠送清水工程如期全面竣工，其间开挖总土方量为65万立方米，建设各类水工建筑物8座。

2014年6月27日，这是值得港城市民铭记的日子。这一天，市区饮用水输水工程、沭新渠送清水工程正式启用。此时机组轰鸣，清澈的渠水源源不断地流向市区，三大水厂原水取水口由此也上移到沭新渠的张湾闸口。

至此，我市主城区基本形成沭新渠为常用优化水源、蔷薇湖为应急备用水源的城市饮水安全保障体系。沭新渠水源引自长江调水，从沭阳县到达东海县房山镇，其引水基本不受两岸其他因素和季节性影响，长期困扰城市饮水安全问题一朝得到有效解决。

全力攻坚农民告别吃水难

城市饮用水问题得到彻底解决，广大农村的饮用水整治攻坚工程也在同步推进。

长期以来，我市不少农村居民饮用未经处理的河水及高氟地下水，这对身体健康造成较大危害。市委、市政府及水利、住建、卫健和环保等相关职能高度重视农民群众的饮水安全问题，投入大量人力、物力和财力，打机井、建水厂、兴建引水工程，农村居民的饮水安全状况得到较大改善。但是，农村饮水安全问题仍未得到彻底解决。

​市区饮用水输水工程建设过程中，县级集中式饮用水水源地整治也在积极推进。大圣湖应急水源地、赣榆区小塔山水库干渠水源地、东海县沭新渠（新沭河）白塔水源地、灌云县叮当河伊山水源地以及灌南县北六塘河李集水源地保护区划分方案，早在2009年就获得省政府批复，徐圩新区善后河水源地保护区划分方案，则在2014年获得省政府批复，蔷薇湖（河）水源地、东海县西双湖水库应急水源地和灌南县硕项湖水源地于2017年11月获得省政府批复。获省政府批复以来，我市各相关县区，严格按照要求陆续完成所有水源地保护区标志牌设立工作。

水是生命之源，港城高质量发展离不开水，没有饮用水安全何谈实现全面小康？农村改水步伐必须快马加鞭。按照这一思路，相关职能部门和农村基层管理单位开启了建设农村饮水安全工程的新征程。

2005年以来，特别是2013年以来，我市按照“高标准规划、高标准实施、整县乡推进、集中连片、规模供水”的思路，科学编制规划，合理确定水厂布局，优先解决对农民生活影响较大的饮水安全问题。

2008年和2013年，赣榆先后投资5871万元，建起了日供水能力4万吨的塔山水厂，供水人口达40万。灌云县财政出资1700万元，同步实施区域供水与农村饮水安全工程。2014年，该县还将投入5450万元用于饮水安全工程建设，全县73万名农村居民从此喝上干净卫生的自来水。

2016年11月，灌南县214座农村水厂全部完成回收，小水厂原来通往村民家中的管网正式接下县水务公司的自来水管网。当年12月28日，该县实现城乡供水一体化，硕项湖和田楼两大水厂深度处理的清水源源输送到了全县每一个村居。

饮用水安全管理永远在路上

农村饮用水安全各项工程具体施工过程中，市委、市政府派出大批干部和技术人员，深入农村巡回指导，严把工程建设质量关、验收关，确保建一处，成一处，发挥一处效益。

统计显示，2005年以来，全市累计完成饮用水工程投资10.1亿元，实施农村饮水解困和饮水安全项目119个，新建、改造各类水厂50座，新打深水井65眼，建设增压站11座，铺设供水管道1.787万公里，新增日供水能力20.87万吨，保障了全市农村地区饮用水安全。

城乡饮水安全标准提高后，农民生活方式发生了新的转变。更重要的是，它对改善农村生产生活条件，对全面小康建设和推进乡村振兴也起到了很大的推动作用。

而今，城乡饮用水安全这项重点民生工程仍在继续，为确保饮用水管理安全有序，市自来水公司此前还投资1.1亿元，完成城市居民户表改造13万户。此前还有不少市民饱受二次供水不稳定之苦。因产权关系不够明晰和管理不规范，不少老旧小区二次供水也存在一定安全隐患。

2018年，市委、市政府又制订了“三年行动计划”，明确到2020年底，有关部门必须完成新海及东部城区所有老旧住宅二次供水泵房的接收改造工作，确保市民日常饮用水卫生安全。此后，市自来水公司分期分批改造并接收居民小区二次供水加压泵站206座，超额完成了“三年行动计划”目标任务。加上此前接收改造的泵房，市自来水公司共接收改造二次供水泵房447座，累计投资3亿元。该公司对接管的二次供水设施实施专业化管理，每年定期清洗2次，从而有效保障了二次供水设施的安全运行。

今年夏天，位居城市供水最末梢的连云区墟沟半山坡居民和供水里程更长的高公岛供水增压工程也均在紧张扫尾中，港城居民正在实现真正意义上的“饮水自由”。

“城乡诸多水源地消除了可能的工业污染和农业面源污染，城市区域供水和二次供水问题一朝解决，这与职能部门和广大干群攻坚克难休戚相关，更是市委、市政府坚强领导、科学决策结出的硕果。”市住建局局长王友君说，“当然，饮用水硬件建设只是第一步，饮用水安全管理永远在路上。”（□李耀华 史贽仁 吴长宁 杨迅）