连云港市打好信访“组合拳”构筑为民“连心桥”

“感谢你们出面帮助解决这个问题，让我的孩子及时赶上开学季！”日前，东海县孙某为孩子上学，新购一套学区房，到户籍管理机关申请办理户籍迁移手续，因有特殊情况，手续有些复杂。对此，孙某担心孩子不能按时上学，十分焦急。信访部门将此信访件作为重要民生问题提供给市领导约访推动解决。市领导亲自接待了孙某，耐心倾听其信访诉求，要求相关部门主动提供咨询服务，认真核查情况，依法依规办理，确保群众合理诉求及时就地解决。在市领导的过问下，孙某孩子的户籍迁移手续已办理完毕。

实际上，这件事能够妥善解决，得益于我市扎实开展“学党史、解难题”信访矛盾化解专项行动———根据省市统一部署，结合党史学习教育中“我为群众办实事”实践活动，自5月份以来，我市集中开展了“学党史、解难题”信访矛盾专项化解行动，以进一步增强各级党员干部“为民解难、为党分忧”的责任意识和使命担当，推动化解一批群众反映强烈、经历时间较长、社会影响较大的信访突出矛盾，切实提高群众获得感幸福感安全感。“我们的工作重点，在于集中治理重复信访、化解信访积案专项工作交办的信访事项，以及省、市重点信访矛盾化解‘百日攻坚’活动交办的信访事项；劳动社保、房地产、涉法涉诉、房屋拆迁等10个领域信访突出问题；属地涉众型疑难复杂信访问题及潜在的信访风险隐患；以及其他民生领域合理信访诉求尚未解决到位的信访事项。”据市委党史学习教育领导小组办公室相关负责人介绍。

为了提升服务效能，在落实领导常态化接访下访工作机制的基础上，由市委学教办和市信访局联合制定了市级领导接访下访方案，自6月1日至7月20日，每个工作日安排一位市领导到市人民来访接待中心接待群众来访，推动解决群众合理诉求，做好群众政策解释和其他相关工作。截至目前，市党政领导参与接访下访12人次，有效发挥了示范带动作用。省交办58个重点信访矛盾全部落实县区级党政领导包案，由包案领导通过接访、会办、督办等形式，推动化解稳定责任落实，化解稳定率80%以上。

与此同时，我市还坚持“系统抓、抓系统”的理念，打好积案化解“组合拳”，创新“四化五解”工作法。“四化”即软化、钝化、感化、转化，通过坚持不懈的工作，消除信访人的紧张对立情绪，同时将复杂问题分解成一般问题，以一般问题的分步解决，带动复杂问题的整体突破；此外，通过帮助解决实际困难，从情感上获得信访人的认同；引导信访人摆脱“信访”依赖，回归正常工作生活。“五解”即解决合理诉求，确保1%的合理诉求100%解决到位；解释法规政策，把法规政策向信访人解释清楚，争取他们的理解和配合；解开思想疙瘩，找到信访人思想上的困惑所在，针对性地做好解疑释惑工作；疏解群众情绪，引导信访人以正确的方式表达诉求，而不是宣泄情绪；破解心理“固着”，针对信访人不合理的心理模式和思维特征，加强心理疏导，培养正确认知。通过“四化五解”，新化解国家信访局交办积案79件；按期办结初信初访事项2670余件，按期办结率100%，群众满意率提高11个百分点。

近段时间，全市上下，树立大抓基层、重抓基础工作导向，狠抓信访业务规范化建设，不断提升接访办案效能，提高群众满意度。“根据缺什么、补什么的原则，我们有针对性设置培训课目，专门安排两天时间，对全市信访系统干部进行专题培训，提升重复信访事项办理的规范化、标准化水平。”据市委学教办相关负责人介绍。而对重复信访量相对较大的县区、乡街，结合“信访服务三下乡”活动，实地培训指导，帮助理清思路、找准症结、明确方向。对平时信访量较小的部门（单位），实行一对一指导，手把手地教会他们如何办理、报告、录入。

而各县区、市各有关单位也通过各种形式进行业务培训，把集中化解工作作为锻炼信访干部、提升信访工作质量的试验场。对“三跨三分离”及重复信访相对突出的事项进行提级会审会办，整合工作资源，凝聚各方合力，共同推动矛盾化解。对各县区、市各有关单位的报结材料先行审核，重点围绕合理诉求是否解决到位、信访程序是否标准规范、信访人是否停诉息访从严把关，坚决避免简单程序化处理。全市信访事项办理质量全面提高，核心指标位于全省前列。

“下一步，我们将联合市信访局，按照专项行动部署，强化统筹指导，压实工作责任，确保各项措施落实落细，以卓越的绩效服务信访群众，为党的百年诞辰营造和谐稳定的社会氛围。”市委学教办相关负责人介绍。（记者张晨晨）

总值班: 陈刚 曹银生     编辑: 张笑爽     

来源: 连云港发布

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