【连网】(连云港日报全媒体记者 庄婷婷 见习记者 肖婷婷 通讯员 姜淑红) 昨日,在苏鲁海产品批发市场各个摊位前,老板正忙着捞鱼、装袋、称重、收钱，忙得不亦乐乎。“目前全村已有2000余人从事海产品营销，并开通了到西安、青岛、上海等地的海产品运输专线，仅海产品贩运一项，全村人均可增加收入1600元，为集体增加摊位租赁收入275万元。”赣榆区海头镇海后村党委书记吴龙建介绍。目前，苏鲁海产品批发市场已有摊位500多个，日人流量近万人，年交易额达30多亿元，为江苏省重点农贸市场之一，省级龙头企业。
苏鲁海产品批发市场只是我市发展村级集体经济、全面推进农村集体“三资”管理提质增效的一个缩影。截至2016年底，全市村级集体资产总额达46亿元，其中净资产总额21亿元，村均140万元。近年来，我市按照“健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人”的要求，以形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和长效机制为目标，逐步实现了农村集体“三资”管理的规范化。
在制度化建设方面，我市全面建立起村级重大事务、经济活动、财务收支实行民主决策等制度。在资金管理上，普遍建立了财务收支预决算、财务收支审批、民主理财、财务公开、离任审计等制度；在资产管理上，基本健全了县乡两级农村集体产权交易大厅体系，全面推行了农村集体产权交易的公开招投标制度。全市六大县区中已有五个建立了县级农村产权交易市场,80%的镇街建立了农村产权交易中心。全市今年1至10月份农村产权交易项目数1441个，是去年同期2.72倍，交易额9.42亿元，是去年同期交易额的3.63倍；在资源管理上，我市基本完成了承包耕地确权颁证和三权分置工作，进一步稳定了农村土地承包经营这一基本制度。今年根据省农委和市委办要求，完成了农村集体“三资”管理治理活动，并在各县区全面开展了非现金结算和村务卡结算制度试点工作。
在信息化建设方面，我市目前已全面完成了以县区为单位的农村集体“三资”管理的信息化平台建设，实现了农村集体财务管理的电算化、远程监管、数据查询和统计。在农村集体产权交易平台建设方面，所有交易全部纳入江苏省农村产权交易平台进行监管，实行远程监控、数据查询和自动汇总。
在公开化建设方面，全市各村在便于群众观看的地方设立固定公开栏，每月8日定期公开本村上月或季的财务收支，其他村务事项即时发生、及时公开。乡镇农经部门在农村财务公开前都要进行审核盖章，以防止农村财务的少公开或假公开。除利用村级公开栏这个基础阵地进行村务财务公开外，东海县由纪委牵头建立了《东海县促廉惠民网》，在互联网上进行村务财务公开；赣榆、灌云等地还用手机APP推送村务财务信息，利用触摸屏公开，受到了农村广大干群的一致好评。
据介绍，到今年年底，全市还将争取完成70个村的集体资产股份合作制改革任务，2018年全市新增400个以上改革村，2019年基本完成农村集体资产的股份制改革，2020年全面完成改革任务，进一步加强对集体资产的管理，发展壮大集体经济，促进强村富民。
