【连网】●主持人：连云港日报全媒体记者 周莹
●嘉宾：
省社科院沿海沿桥发展研究中心副主任 古龙高
市委党校经济教研室主任 卢山
珠江钢管（连云港）公司总经理 凌毅
盛虹石化（连云港）公司总经理 郑国栋
今年上半年，我市规模工业交出了一份较为稳定的答卷。以冶金、石化为代表的临港产业受到宏观大宗商品需求下降的影响，占规模工业比重略微波动。高新技术产业受到需求侧刺激，出现快速发展势头，首次占工业总产值比例超过了40%。港城工业经济供给侧改革方向是什么？港城工业经济供给侧是如何调整的？谁担当港城供给侧改革的主力军？
供给侧改革让港城迎来新契机
主持人：当前，供给侧结构性改革这一名词在我们生活中随处可见。教育供给侧结构性改革、司法供给侧结构性改革、社会管理供给侧结构性改革……其实，供给侧改革并不是放之四海而皆准的理论，而是经济学的特定概念。长期以来，港城的经济同全国经济一样是按照需求侧进行顶层设计的，即通过投资、消费、出口三驾马车驱动经济增长。而供给侧改革则不同，它是通过劳动力、土地、资本、创新四大要素最优配置，提升经济增长的质量和数量。那么，港城为何要实施供给侧改革呢？
古龙高：按照供给侧结构性改革的思路，连云港是发展工业经济最佳的地方。连云港拥有江苏最大的港口岸线资源、拥有全省第一条一级公路。改革开放初期，工业基础资源比较齐全，产业门类丰富，是一个非常不错的工业发展区域。然而在需求侧思路的指导下，连云港这些工业发展的资源并没有被利用起来。首先，连云港同苏南城市相比，民间资本不够活跃，投资驱动对于连云港来说力量不够。其次，连云港外来人口少，缺乏足够的消费需求。再次，连云港距离北上广等中心城市较远，缺乏强大的出口贸易支撑。因此，连云港在上一轮的发展中并没有得到快速发展。随着国家推行供给侧结构性改革，连云港迎来了新一轮发展契机。目前，连云港拥有大片未开发的工业用地，这是连云港最重要的发展资源。与此同时，以新医药、新材料和新能源为代表的新兴产业正在成为连云港新一波供给侧结构性改革的机会。此外，连云港工业还拥有全省数一数二的工业效益，这些都给全市供给侧结构性改革奠定了基础。只要连云港在新一轮发展中各种资源调配得当，连云港发展机会还很大。
临港产业同样有春天
主持人：供给侧结构性改革关键是要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组。要降低成本，帮助企业保持竞争优势。供给侧最大的利好就是让临港产业加速折旧、产能去库存、降低成本，在这个过程中，企业的盈余占比上升。这一切都将驱动临港产业等一系列产业从以投资驱动增长向技术驱动发展转变。
郑国栋：为了进一步降低企业成本，盛虹石化将石化产业链条搬到连云港来。为了提升产业规模和质量，公司引入了最先进的石化产业技术。为了进一步符合国家产业发展需求，我们正在按照国际、国内最先进的理念、最严格的标准，建设国际一流的石化产业园。目前我们计划在徐圩新区打造一个实现炼油、化工一体化，石油化工与现代煤化工耦合发展园区。该园区将通过IGCC为核心的公用工程岛，实现石油、煤炭的高效、清洁、低碳、循环利用。并执行最新的环保排放标准，按照长三角地区特别排放限值要求，通过清洁生产、全加氢流程，主要污染物排放比国内先进水平降低40%-50%。只有技术和环保符合国家标准，临港产业才能迎来可持续发展新阶段。
凌毅：随着国内的中海油蒙西煤制气管道项目、中石化新气管线项目、陕京四线等大型管线项目先后启动试制招标工作，多个城市地下管廊建设规划获批，国外包括沙特阿美、科威特KOC等大型能源公司的管线项目恢复建设。这样的机会让我们感到珠江钢管不能仅仅做自己的优势产品，要根据市场变化及时调整企业发展状态。目前珠江钢管正在以科技创新为引领，实现高钢级大口径JCOE直缝埋弧焊管研发的重大技术突破，推动高钢级大口径螺旋预精焊埋弧焊管在中石化新气管线项目上推广应用，加大COE直缝焊管等新产品、新技术的应用推广力度，避免在低端产品领域竞争，进一步扩大焊管技术领先优势。与此同时，我们还整合资源，向上延伸产业链，加快推进计划总投资74亿元的双金属复合板卷管一体化项目建设，为赢得饮用水管网、海水淡化等未来高端焊管市场做好准备。
政府在供给侧改革中大有可为
主持人：在市场经济体制下，政府要从宏观经济“带队大哥”变为监督员。那么，面对港城企业供给侧结构性改革，政府需要做哪些方面的调整呢？
卢山：关键是改革行政体制，降低制度成本。政府在供给侧改革中同样大有可为，首先是降低“制度性交易成本”，保护市场这只“看不见的手”。因为港城企业不仅面对来自原材料、税费、财务、人力等领域的显性成本，更面临来自上述领域的隐性成本。在这个方面，政府要主动作为，营造良好的社会营商环境。其次是加速国企改革，发挥好“看得见的手”的功能和作用。国企作为中坚力量，通过合并重组提升竞争力，为经济增长提供长期动力。再次是加大对本市投资环境的宣传，让更多人知道连云港正在进入高铁时代、国家对连云港“一带一路”和东陇海线经济带投资期望，让更多投资资本来到连云港。连云港也可以发布一些产业项目细则，落实一些具体项目。
