【连网】 今年省政府工作报告中，多处提到“放管服”改革，并提出深化“放管服”改革，营造自主经营、公平竞争的良好环境。
过去五年，江苏以经济体制改革为主轴，在“放管服”改革上下大功夫，持续降低创设企业的制度性交易成本，营造国际化、法治化、便利化营商环境，有效激发了市场活力、社会创造力，深入推动了大众创业、万众创新，促进了全省经济社会持续健康发展，为全国“放管服”改革提供了可复制可推广的经验。制定实施459项重要改革举措。全面取消非行政许可审批事项，累计取消、下放、调整887项行政审批事项，以“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”为核心的行政审批制度改革在全国推广。“营改增”试点全面推开，投融资体制、省以下财税体制、商事制度等重要领域和关键环节改革深入推进。
与此相应，收获的是开放型经济发展的新突破，江苏五年累计实际利用外资1353.8亿美元，居全国首位。单去年一年，全省新登记市场主体和注册资本就分别增长13.8%和25.5%，平均每天新增市场主体4184户，其中企业1507家。这些数据，有力表征着“放管服”改革激发的巨大经济活力。但也存在短板和弱项，突出者如，一些关键性审批事项下放得不够多、不到位，需要深化改革，进一步提高取消下放权力事项的“含金量”，不断增强市场主体对“放管服”的获得感。
今后五年，是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全省决胜高水平全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。达到破除体制机制障碍，推动高质量发展的目标，深化“放管服”改革，是必有之义。今年省政府工作报告提出，要突出抓好具有标志性、引领性、支柱性的重点改革，进一步释放创新和发展活力。深化“放管服”改革，被确定为今年推动重点领域改革落地见效的第一项任务，可见深化“放管服”在体制机制改革中的地位之重、作用之大。应时而作，江苏拿出了“放管服”改革的升级版，内容包括推进“不见面审批服务”和基层政务公开标准化、规范化建设和推动江苏政务服务网向基层延伸，全面实现“3550”等深化“放管服”的重点任务。
江苏早在出台“不见面审批服务”改革方案之际，为不断增强市场主体获得感，按照“审批事项最少、办事效率最高、创业创新活力最强”目标，就明确提出“3550”的改革目标，以实现更加彻底地“放”、更加有效地“管”、更加精准地“服”。“3550”，即企业3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动产权证、50个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证。据报道，江苏各地目前基本实现“3550”。
成绩实可喜，未来更可期。另据报道，“3550”所涉及的3个“证”最具代表性，但并不是改革全部。今后，江苏还将在用电申请、跨境贸易等事项上推行利好市场主体、改善营商环境的多项举措。可以预见，有着亲商重商优良传统、始终高度重视营商环境改善和优化的江苏，将在“放管服”改革的不断深化中，彰显更强强大的软实力与核心竞争力，加快推动经济社会的全面高质量发展。（茅亩）
