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【全国两会大家谈】坚持高质量发展 建设现代化体系

【连网】党的十九大报告明确提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

2018年的全国两会,党的主张将通过法定的形式上升为国家意志,坚持高质量发展,建设现代化经济体系的宏伟目标正在成为全国人民的共同行动。

现代化经济体系是高质量高水平发展的经济体系。十九大报告提出:建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率……经济要实现高质量高水平发展,发展动能的转变尤其重要,这就要求经济发展动能要由过去投资拉动、产能扩张、资源投入等粗放型的发展方式转变为依靠创新驱动、现代消费等新型动能来支撑经济发展。高质量高水平不是简单的说一说,而是要实实在在的落下去才行,落到哪里,就是上面说的创新上、落在改革上,正如习总书记在参加内蒙古代表团审议时说:“内蒙古产业发展不能只盯着羊、煤、土、气,要大力培育新产业、新动能、新增长极。”总书记一语中的,三个“新”为内蒙古经济高质量发展指明了方向,同时也从一个侧面说明我国经济发展的症结所在。如今这一问题的解决办法中央已经给出答案,那就是进行创新、进行改革、进行开放等等,加快培育特色创新集群,着力发展新经济新模式新业态,全力转换经济发展动能。正如总书记说的“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”,我们要用用改革的办法破除体制机制障碍、破解发展矛盾问题,最大限度激发经济社会发展活力。我国经济“消费贡献率由54.9%提高到58.8%,服务业比重从45.3%上升到51.6%,成为经济增长主动力。”这一成果的取得靠的是我们的创新创造、靠的是我们的改革开放,我们有理由相信在党中央的坚强领导下,落实党的十九大确定的各项改革任务,就一定能够建成高质量高水平的现代化经济体系。

现代化经济体系是协调充分发展的经济体系。中部崛起、西部开发和东北振兴,国家区域协调发展战略加快推进。京津冀协同发展和长江经济带战略,让我国协调发展的目标正在变成生动的实践。区域之间、地区之间相互竞争、相互补充,你中有我、我中有你的局面正在加快形成。当然,正如党的十九大报告中说的,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。矛盾是推动事物向前发展的动力,但只有掌握了主要矛盾,正确把握主要矛盾,才能够解决矛盾,才能够正确掌舵事物发展的前进方向。建设现代化的经济体系,也要补上这一课,解决不平衡不充分的问题,补上短板,不能只重视地区GDP的增长、财政收入的数字等指标,而是要使我们的经济更平衡的发展、更充分的增长,遵循经济发展的客观规律,使我们一二三产比例更加协调、更加平衡,经济增长的方式更加可持续,国民经济每个门类发展的更加充分、更加健全。大数据、云计算、人工智能——中国领跑世界的信息技术,正给制造业和实体经济注入源源不断的创新活力。我国是制造业大国,在500多种主要工业品中,有220多种产量世界第一。中国制造“大而不强”,质量是软肋之一。传统的制造业面临多方面的发展难题,环境资源消耗也较大,我们必须从制造业产业链的低端走向高端,正如政府工作报告中部署集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展,明确将创建“中国制造2025”示范区,在大幅压减工业生产许可证的同时,全面开展质量提升行动。我们还有更多可以有所建树的领域需要我们去开拓、去发展,抢占世界经济科技发展的前沿阵地,掌握发展的主动权,不断健全我国现代化经济体系,使我们的经济体系更加协调、充分。今年的春节黄金周,旅游市场再创新高:3.86亿人次的游客接待量;4750亿元的旅游收入;出境游达650万人次,规模成历史之最……为什么出境游人量这么大,当然有多方面的原因,但其中一个重要因素就是我们的供给不能满足群众需求,我国正在进行供给侧结构性改革,将加快破除无效供给,增加有效供给,更高质量的产品、高水平的工艺将大量出现,现代化的经济供给体系也将加快形成。

现代化经济体系是民生持续改善的经济体系。今年的政府工作报告报告用相当长的篇幅,回应了人民群众的普遍关切。以房地产调控为例,报告再次明确坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实地方主体责任,继续实行差别化调控,建立健全长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。报告还提出提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除,合理减负。民生一直党和政府关注的热点问题,也与我们每个人的生活息息相关,我们建设的现代化经济体系,民生的持续改善理所当然是其题中应有之义,也是我们发展经济的最终目的和归宿。现代化的经济体系要满足群众对美好生活的需要,涉及到衣食住用行的方方面面,涉及到国民经济的诸多部门门类。发展现代化经济体系必须要坚持以人民为中心的发展思想,加强和改善宏观调控政策,大力发展能满足人民现实需求的经济门类,持续加大民生改善方面的经济投入,建立健全国民经济服务改善民生方面的经济体系,多方面增加群众的获得感和幸福感,让民生经济成为我国现代化经济体系的亮点和特色。

现代化经济体系是生态宜居美丽的经济体系。政府工作报告指出:今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区PM2.5浓度要继续下降;推行生态环境损失赔偿制度,完善生态补偿机制;推动钢铁等行业超低排放改造;开展柴油货车超标排放专项治理;全面整治黑臭水体;严禁“洋垃圾”入境……正如工作报告中说的,现代化经济体系构建的蓝图应该是生态宜居美丽的壮美画卷,应该是空气清新、蓝天白云、水流清澈、花香鸟语的人间仙境。那么,我们的就必须建好建成现代化经济体系,加快淘汰落后产能,推动钢铁等传统行业生产工艺升级改造,加大技改投入,走出传统的高污染、高能耗的路径,向技术要效益、向改革要动能、向创新要发展。现代化经济体系中生态经济是其重要一项,我们必须加大扶持力度,强化政府导向作用,加快固态、气态、液态垃圾处理行业的扶持发展力度,加强生态环境修复行业经济发展,进一步强化绿水青山就是金山银山的经济理念,大力发展绿色环保的生态经济,让绿色成为我们经济发展的主色调,让保护环境成为我们每个人的行动自觉,让生态宜居美丽的环境成为我们最为宝贵的财富,让我们每个人像珍爱自己的生命一样珍爱我们环境和家园。         (杨俊兴)

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