经略海洋经济拉长江苏高质量发展“蓝色短板”

2018-06-14 16:10 来源: 连网

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“建设海洋强国，我一直有这样一个信念。”6月12日，习近平在山东考察，首站便来到青岛海洋科学与技术试点国家实验室，了解实验室研究重大前沿科学问题、系统布局和自主研发海洋高端装备、推进海洋军民融合等情况。（6月13日央视网）

21世纪是海洋的世纪，海洋作为地球最大的资源宝库和人类社会永续发展的重要物质基础，战略地位日益凸显。党的十八大首次提出建设海洋强国战略，十九大报告提出，“坚持陆海统筹，推动海洋与陆地的资源及空间开发协同，从整体上提升海洋经济活动的战略地位，进一步明确要求加快推进海洋经济发展”。

早在今年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，海洋是高质量发展战略要地。要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出贡献。

在十三届全国人大一次会议江苏代表团全体会议上，省委主要领导提出了“经略海洋经济”的明确要求。要求对标总书记的要求审视江苏发展，特别是针对我省中低端产业比重比较大、“三大攻坚战”任务重、苏北发展相对滞后、经略海洋经济不够强、综合交通运输体系还不健全等突出问题，找准症结所在，尽快攻坚突破，下大力气筑牢“底板”、拉长“短板”。

在江苏，海洋产业已成为推动江苏高质量发展的一个新引擎。江苏海洋资源丰富，具有发展海洋经济的良好物质条件。面对海洋经济发展结构性矛盾，江苏坚持“陆海统筹、江海联动、集约开发、生态优先”的原则，从推动传统海洋产业升级、打造战略性新兴产业、强化海洋资源环境保护等方面着手，深入推进供给侧结构性改革，海洋经济创新转型不断深化，发展海洋经济短板不断被拉长，潜在优势不断转化为现实发展优势，海洋强省建设取得积极成效。

以去年为例。江苏省海洋生产总值达7100亿元，同比增长7.6%，高于全省GDP增速0.4个百分点。从沿海经济带三市来看，都在紧紧抓住新一轮沿海开发和“一带一路”建设的战略机遇，积极补齐短板，大力推进海洋强市建设。南通实现海洋生产总值约2000亿元，居全国设区市前列，占全市GDP总量的26.9%；连云港已发展涉海企业1万余家；盐城全市海洋经济生产总值年均增长18%，规模超千亿元，占GDP比重达22%。上个月，省委主要领导在南通调研时，寄语南通“努力成为全省沿海崛起的龙头，争当全省高质量发展的先锋”。其中，“大力发展海洋经济”，就是一项重要要求。这与南通海洋经济发展的出色成绩不无关系。

经略海洋，是一项复杂的综合性系统工程。江苏实现海洋经济转型升级、由大到强，任重道远。在取得海洋经济发展的可喜进步的同时，更要看到全省海洋经济的现实差距，紧抓全省海洋经济的发展机遇。一方面，与海洋经济发达省市相比，江苏海洋经济还有一定差距，存在海洋经济总量发展滞后、新兴产业竞争优势不突出、港口建设重复功能重叠、海洋科技支撑能力较弱和海洋生态环境弱化等问题。一方面，要紧抓海洋经济发展的重大战略机遇，特别是“一带一路”、长江经济带建设、长三角一体化、江苏沿海开发等多重国家战略实施，将在江苏全境特别是沿海、沿江两大海洋经济核心区产生政策叠加效应，为江苏在更高层次、更大范围集聚海洋高端创新要素创造有利条件。

在拉长海洋经济发展的短板方面，江苏正在针对问题，各个击破。例如，在解决港口的重复建设、功能重叠问题方面，去年5月江苏省港口集团宣告成立，省属港航企业以及南京、连云港、苏州、南通、镇江、常州、泰州、扬州等沿江沿海8市国有港口企业，整合并入省港口集团。这个集团，定位于成为沿江沿海主要港口、省级航运企业和临港产业等领域的国有资本投资运营主体，具有区域实施江苏省沿江沿海港口、岸线及相关资源一体化整合的重要平台，枢纽功能的重要港口集群，全省航运服务中心、大宗物资储运交易中心和现代物流中心。这对于做强上海国际航运中心北翼港口群，从而促进长三角一体化和江苏全省经济社会特别是海洋经济的转型发展，都有着十分重要的意义和作用。

江苏海洋经济发展“十三五”规划提出，以构建现代海洋产业体系为重点，以海洋科技创新为支撑，以海洋产业绿色发展为导向，以涉海基础设施和公共服务为保障，以改革开放为动力，打造创新引领、富有活力的全国海洋先进制造业基地、海洋科技创新及产业化高地、海洋产业开放合作示范区和海洋经济绿色发展先行区，拓展蓝色经济空间，初步建成海洋经济强省，为“强富美高”新江苏建设提供强力支撑。期待这个海洋经济发展的宏大愿景，早日化为江苏高质量发展的美好现实。（茅亩）

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