【连网】□ 王绪波
“在禁养区内饲养大型犬、烈性犬的，由公安机关责令限期改正；拒不改正的，处以2000元以上1万元以下罚款。携犬出户不按规定使用束犬链（绳）或者嘴套的，由公安机关责令改正，拒不改正的，将处以50元以上200元以下罚款。违法养犬遛犬被行政处罚的，将记入个人诚信档案，影响个人信用评估。”近日，连云港市公安局发布了《关于规范城区养犬工作的通告》，表示将依法处罚城区违法养犬行为。
看到这则通告，相信不少市民，尤其是深受小区内“狗患”侵扰的市民，心中是又喜又忧。喜的是，这次终于有了“硬杠杠”。忧的是，这次真的能管住吗？
应该说，市民的担心不无道理。近年来，城区养犬带来了一系列的问题，生活环境受到污染不说，还发生了太多的矛盾和纠纷。更有甚者，生命财产安全遭受到了侵害。面对不文明的养犬和遛犬行为，以往的管理“宽松软”，有时干脆不了了之。貌似事情了了，其实矛盾依旧存在，甚至更深。
有了严格的“硬杠杠”，执行和落实到位，仅靠一则通告，以目前的情况来看，貌似很难实现。先不说养犬人的素质参差不齐，就说具体执行有关处罚条款，难度也不小。警力是有限的，不可能每个小区和街道都安排民警专门处理此事。即便有民警专门处理此事，一个小区少则几百户，多则上千户人家，民警有的忙了。
登记小区居民所养犬只的种类等前期工作，也许辖区派出所已经做了，但会不会有“漏网之鱼”？养了禁养犬只，罚款之后呢？是允许继续饲养？但愿这种“以罚代管”的现象不要出现。
平心而论，养犬市民大都还是能够照顾邻里的情绪和意见的，所养犬只也以宠物犬居多。养犬是权利，不受侵扰和伤害也是权利，如何平衡二者之间的关系，考验着有关部门的智慧。当然，单靠一个部门的单打独斗不太现实，需要多部门联动，全社会一起努力。
法律是最后的底线。合理、有效地引导，有时会事半功倍。遛狗时给它拴上链子，及时清理粪便。不该养的大型犬、烈性犬，该送走的送走。每一位养犬人也要从自身做起，与人方便与己方便。
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