用系统思维织密基层党的组织体系

2020-07-22 09:50 来源: 连网

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【连网】最近，在中央政治局召开的第二十一次集体学习会上，习近平总书记用“最初一公里”“中间段”“最后一公里”再次强调了加强党的组织体系建设的重要性。落实好这一重大政治命题，对基层来讲，一个很重的方面，就是要用系统思维来织密基层党的组织体系。

系统思维是原则性与灵活性有机结合的一种思维方式。只有系统思维，才能抓住整体，抓住要害，才能不失原则地采取灵活有效的方法处置事务。在具体工作中，系统思维要求人们要充分运用系统观点，把对象的互相联系的各个方面及其结构和功能进行系统地认识和操作，并要从整体与部分、整体与环境的相互作用过程来认识和把握整体。党的组织体系是由指导思想、组织、党员、干部、制度规则五个基本要素构成的有机整体。在这个组织体系中，指导思想是“灵魂”、组织是“主体”、干部是“骨骼”、党员是“细胞”、制度规则是“经络”。这些体系是相互紧密联系的有机整体，既要根据实际抓好单建，更需着眼功能抓好合建并要全面过硬才行。因此，抓好基层党的组织体系建设，没有系统思维是断不可行的。思维的高度决定着党建的高度。反思当前一些基层党的组织体系建设还不强不力不到位和质量不高的一个重要方面，就是没有用系统思维来想党建抓党建。主要表现在三个方面，一是思维方法散化不系统，有的还没有完全走出“党建即党务”“党建即务虚”“党建即副业”等思想认识误区，致使基层党的组织体系建设是说起来重要，做起来次要，甚至是忙起来可以不要。二是工作方法散化不系统，有的好大喜功，做表面事情，平时只做好做的事情，只抓好抓的工作，单打一不全面。还有的抓党建丢三落四，重点不突出，难题没解决，体系建设不完整不配套。三是党建责任散化不系统，一些地方党委执行党的路线方针政策不坚决、有偏差，一些党组履行管党治党政治责任不力，有的基层党组织执行制度不严、组织生活不正规不规范，还有一些领域党组织覆盖不到位、设置不合理、体系不完整，部分党员党性观念和宗旨意识淡化、先锋模范作用不明显，如此等等。这些都是目前一些基层党的组织体系建设中所存在的“病症”和不足，必须切实加以解决。

党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。习近平总书记在全国组织工作会议上强调指出，进入新时代、开启新征程，必须更加注重党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，为实现党的十九大提出的宏伟目标团结奋斗。实现这些政治要求，如何用系统思维来织密基层党的组织体系建设就显得非常之关键。从当前看，一是整体谋划抓根本，切实强化政治力。当前，最为要紧的任务是要把党的政治建设摆在首位，以政治建设为统领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。特别是各级党组织和党组织的书记要自觉强化抓党建是主体责任和党组织书记是抓党建第一责任人的政治意识，班子成员要履行好“一岗双责”，以全面推行抓基层党建责任清单制度等，切实把管党治党责任传导到位，使党建的政治功能深入人心，不断提高党建工作的水平、层次和质量。二是要跳出党建抓党建，切实强化辐射力。要把党建放在改革发展大局中来考虑，构筑“抓大党建”和“大抓党建”相融相促新格局。一方面，要加大党的组织建设力度和党员发展力度，推进党的组织体系向基层延伸，向全面过硬迈进，确保每个单位和有党员的地方都能实现党的组织和党的工作全覆盖，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理之中。另一方面，要大力实施基层党支部规范化建设，制定统一的党建工作规范，实现组织健全、制度完备、运行规范，真正提升基层党建的工作效能。还要善于整合党建资源，使制度资源、组织资源和活动资源获得最优化，更好地发挥党的政治优势、组织优势和人才优势。三是要导向鲜明，切实提高执行力。要健全考核机制，研究制定“基层支部考核评价办法”，全面推行“党务工作者和业务工作者双融合考核办法”等，重视考核结果运用，层层传导压力，推动形成重视党建的鲜明导向。全面推进党务公开，建立党内激励帮扶机制，加快推进党支部建设制度化、规范化和标准化。四是运用系统思维抓党建，就要坚持与时俱进，切实强化创新力。紧跟信息化和大数据迅猛发展形势，充分拓展“党建+项目化”“党建+文化建设”“党建+信息化”等活动载体，实现党对各方面工作的领导，提升党建融入中心工作的整体效果，真正将党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力发挥到极致。（胡月武）

作者为市生态环境局三级调研员

用系统思维织密基层党的组织体系

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