粮食安全是国家安全的重要基础，耕地是粮食生产的命根子。近日，我市印发并组织实施了《连云港市耕地破坏鉴定暂行办法》，此举是我市大力加强耕地保护法制化、规范化建设的重要举措，对依法打击破坏耕地的违法犯罪行为，具有十分重要的意义。

　　党中央、国务院历来高度重视耕地保护。党的十九届五中全会提出，坚持最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略。近年来，我市的农业结构不断优化，区域布局趋于合理，粮食生产连年丰收，但在一些地区仍存在耕地“非农化”“非粮化”倾向，需要我们坚持最严格的耕地保护制度，开创耕地保护的新格局。

　　不断加强耕地保护的制度供给。如何保护耕地，牢牢守住耕地红线，一个重要的方面就在于我们要不断加强耕地保护的制度供给，使制度更符合耕地保护的实际需要。特别是在实施国土空间开发保护大局的当下，我们需要进一步认识和把握耕地保护的新问题、新需求，统筹处理好耕地保护与生态保护的关系，让耕地保护制度与其他制度有机衔接，切实保护好优质耕地，实现对山水林田湖草的统一保护、统一修复。众所周知，耕地保护具有复杂性、动态性和多样性，这就需要我们加强制度建设，科学合理利用耕地资源，明确耕地利用优先序，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，发挥制度优势把耕地资源坚决保护到底。

　　不断强化耕地保护的制度执行。守好耕地红线，严保严管是关键，这就需要我们不断提升制度执行力，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决防止耕地占补平衡中补充耕地数量不到位、质量不到位的问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象。要坚持改革创新，既压实地方政府保护耕地责任，落实最严格的耕地保护制度，又充分发挥经济杠杆的作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。要不断健全耕地保护补偿和利益调节机制，让保护耕地的地方不吃亏，让保护耕地的群众得实惠。

　　努力形成耕地保护的制度合力。耕地保护是一项事关全局的系统工程，涉及的部门多、领域广，必须形成全社会共同保护耕地的制度合力。各地各部门要健全上下联动的共同责任机制，抓好重点领域和关键环节改革，统筹谋划、合力攻坚，确保耕地保护责任目标全面落地落实。要加快建立健全耕地保护统筹协调机制，加快数字政府建设，促进跨部门耕地资源信息共享和协调配合，进一步提升耕地资源治理效能，提高农村土地配置效率。此外，还应充分发挥农民主体作用，创新引领、充分调动农村集体经济组织、农民和新型农业经营主体保护耕地的积极性，推动形成层层落实目标、层层压实责任、人人节约用地、人人保护耕地的良好局面。

　　耕地是我们最为宝贵的资源，耕地保护是事关国计民生的大事，必须保护好，不能有任何闪失。为此，我们应采取“长牙齿”的硬措施，强化监督管理，严肃查处、严厉打击违法占用耕地特别是永久基本农田的行为，坚持最严格的耕地保护制度，不断加强耕地保护的制度供给、强化耕地保护的制度执行、形成耕地保护的制度合力，推动耕地保护新格局，坚决守住耕地保护红线，为实现“高质发展、后发先至”贡献力量。（□ 徐黎一）

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