【连网】 深化“放管服”改革、出台《江苏省优化营商环境条例》、全面推行“减证便民”、出台涉企免罚清单、深入开展“法企同行”专项行动……护航高质量发展，近年来我省把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，以法治厘清政府和市场边界、提升服务效率、激发市场活力，真正让法治成为营商环境“最硬内核”。(3月17日中国江苏网)
全国两会结束，贯彻落实开始。如何让中央精神在全国落地落实落到位，对地方而言，是一场大考，是对各地各部门“四个意识”是否牢固、“两个维护”是否到位的检验。尤其是全国两会高频词之一——高质发展的落实情况，更成为必答的题、必过的关。作为全国经济大省、外贸大省和“一带一路”交汇点，江苏在贯彻落实中央精神、尤其是推动高质量发展方面主动作为、强势出击，以法治破题，高举法治利剑，为护航全省高质量发展积极探索、大胆尝试，凸显了“苏大强”敢为人先的卓绝风采。
厘清政府和市场边界，以法治之“喙”确保市场肌体整体健康。今年1月1日，《江苏省优化营商环境条例》正式实施，把两个“最大限度”写入总则，强调“政府和有关部门应该最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预”。各级政府积极推动政务服务便利化、社会信用、地方金融、知识产权促进和保护、中小企业促进、行政执法监督、自由贸易试验区等方面的地方立法工作，集中清理与《民法典》和国务院《优化营商环境条例》不符的法规、规章和规范性文件321件，同时积极打造“立法民意直通车”，设立6个企业立法联系点，广听民意、广纳民智，坚决打破制约经济特别是民营经济发展的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”， 破解“注销难”“变相招标许可”等痼疾，真正架起法治化营商环境的“四梁八柱”。
规范执法行为，全力改善营商环境。2019年4月，江苏省既全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，为行政执法部门及执法人员戴上“紧箍”、划下“标准线”，切实提高严格规范公正文明执法水平，行政执法社会满意度达90%以上。在全国出台首个以监管领域为分类标准、以规范性文件形式印发、体系全面的省级免罚规定——《江苏省市场监管领域轻微违法行为免予处罚规定》，为执法清晰指引“非罚”边界，为各类企业特别是中小企业、新业态、创新型企业在发展初期提供更加宽容的制度环境。
减证便民、简政放权，精耕细作法治化营商环境。去年12月底，全面推行证明事项告知承诺制，公布首批告知承诺制证明事项清单，包括思想品德鉴定、无犯罪记录证明等62项，进一步为企业审批和群众办事提速。同时，以行政程序法治化和政务服务法治化为重点，江苏省累计取消下放调整行政权力事项1048项，编制完成《省市县（市、区）政府部门行政权力清单》，实现“三级四同”，让政府权力运行纳入法治轨道，“一支队伍管执法”改革被纳入国务院办公厅《“放管服”改革丛书》，获评全国首批法治政府建设示范项目。
好风凭借力，送我上青云。一系列法律法规的出台，形成政府、社会组织和企业共同参与法治化营商环境建设的良好格局，必将为全省高质发展做出更大贡献。（春华）
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