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让“过渡期”成为推进乡村振兴“黄金期”

【连网】  据新华社消息,中共中央、国务院日前印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》(以下简称“《意见》”)。《意见》提出,脱贫攻坚目标任务完成后,设立5年过渡期。到2025年,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴全面推进。

脱贫只是第一步,更好的日子还在后头。8年攻坚,中国创造了永载史册的伟大功绩。脱贫攻坚战任务如期完成,也为乡村振兴向前推进打下了坚实基础。

如何实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,《意见》从做好脱贫攻坚与乡村振兴领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等诸多方面进行了规划和部署。可以说,《意见》的出台为接续推进脱贫地区发展和乡村全面振兴工作画好了“规划图”,竖起了方向牌。

目标更远,覆盖主体从个体到全体扩展。脱贫攻坚涉及一亿人脱贫,涵盖832个国家级贫困县和12.8万个贫困村;乡村振兴则将覆盖8亿农民,包括了全国2700多个县和57万个行政村。因此,乡村振兴更具普遍性,着眼于缩小城乡差距,让城乡人民共享美好生活。

对象更广,聚焦空间从区域到全域延伸。脱贫攻坚聚焦农村深度贫困地区,而乡村振兴则聚焦整个农村地区,视野更宽、领域更广,着眼于乡村发展的全域性,强调三农整体发展水平的跃升。新的接力跑既要既照顾区域的差异性,又突出乡村的整体性,政策力度也从短期特惠到过度到长期普惠。如:脱贫攻坚阶段,国家出台了产业扶贫、易地搬迁、兜底救助等短期超常规的帮扶举措,而进入乡村振兴阶段,则需要加快完成从帮扶性政策向长期性政策设计的转变,通过科学设计政策措施和实施方式,实现两大战略有效衔接。

任务更重,脱贫攻坚的底线任务是实现“两不愁三保障”,摆脱绝对贫困,而乡村振兴则要实现农村居民对美好生活的追求与向往,全力补齐农村发展中依然存在“短板”,如:基础设施建设相对落后、基本公共服务不够完善、内生发展动力不足、乡村治理体系和治理能力仍待提高等等。

蓝图已绘就,奋斗正当时。过渡期困难更多、任务更巨,诸如,兜底类政策要继续保持稳定、民生保障普惠性政策要落实好、产业就业等发展类政策要优化等问题,更需要我们凝心聚力,再接再厉,在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,做好乡村振兴这篇大文章,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以更有力的举措、更坚定的步伐,向着“十四五”规划的宏伟蓝图和二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标奋勇前进。(吴建国)

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