近日，江苏省发布了《江苏省“十四五”科技创新规划》（以下简称《规划》）。其中，明确提出要大力实施创新驱动发展战略，加快建设科技强省，打造具有全球影响力的产业科技创新中心。连云港如何加快现代化产业体系建设，为全省自主可控创新体系作出应有贡献呢？

着力破解自主创新难题

7月8日上午，由天明机械自主研发的全球首台TMH3120立式大直径硬岩环形智能旋挖钻机完成生产性试验实现研发成功；上半年由中国船舶集团第七一六研究所自主研制的国内首套移动式抛丸机器人顺利完成了船舶甲板指定区域的除锈除漆和焊缝清理任务；我市再次获批了多款Ⅰ类创新药物……今年以来，港城在科技创新上的突破成就并不少，其中大部分都是以企业为主体、市场为导向的自主创新力作。

　　业内人士表示，连云港本身的科教资源不算丰富，这就为连云港确立企业为主导、市场为导向、政产学研金协同发展的创新体系建设创造了实施条件。但不容回避的是：连云港龙头企业实力很强，创新方面却还存在一些短板，中小微科技企业数量不多；各县区在科技投入上的资金和覆盖的领域还需要进一步加大；科教短板正在制约企业创新步伐，需要尽快补齐；金融与科技的结合度还不够高，需要进一步深化等。

　　市委党校经济教研室主任卢山分析，在“两高”调控的背景下，我市必须主动解放思想，改变传统依靠投资驱动发展的思路，通过投资和创新双轮驱动的方式，尽快形成面向未来发展、迎接科技革命、促进产业变革的创新布局。要加快引入科研院所，厚植人才培养皿，努力在基础研究和关键核心技术研发上取得新突破，努力增强创新能力和国际竞争力，突破一批制约经济社会发展的重大瓶颈问题，在自主产业领域、战略必争领域形成先发优势，写好“后发先至”港城答卷。

打造创新产业集群  科技支撑作用显著增强

创新的发展状态，更是一种竞争的积极态度。回顾连云港医药产业创新，我们可以看到，正是因为创新的竞合效应，让港城出现了4个医药行业的创新龙头企业。

　　创新可以带动产业良性竞争，让科技支撑作用更加显著。我们发展创新经济，关键就是培育形成一批具有国际竞争力的创新型企业和创新型产业集群，若干重点产业进入全球价值链中高端，打造一批具有强大辐射带动作用的区域创新增长极。与此同时，科技创新还需要不断创造新技术和新产品、新模式和新业态、新需求和新市场，实现更可持续的发展、更高质量的就业、更高品质的生活，从而带动区域经济向着更加美好的未来前进。

　　根据《规划》，未来，江苏科技进步贡献率达70%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达50%左右，规模以上高新技术企业实现利润占规模以上工业企业的比重达55%。未来五年，我市如何同各兄弟城市一起进入科技创新时代呢？

　　市科技局相关负责人介绍，接下来，我市将聚焦战略性新兴产业培育、高新技术产业发展和优势传统产业转型升级，强化保安全、补短板、强能力、抢先机，着力推进关键核心技术自主化，建立先进适用、自主可控、开放兼容的现代产业技术体系，塑造更多引领性、先发性竞争优势，推动产业结构迈向价值链中高端。

优化创新创业生态 

创新经济发展创新创业生态最为重要。以我市国家级高新区为例，目前，该园区摸排建立100余家“小升高”“小升规”企业培育库，动态全程跟进服务，目前，已完成高企申报73家、备案科技型中小企业160余家。与此同时，该园区还加快了平台建设。目前，博奥木华精准医学检验平台建成投用，江苏省海洋食品质量监督检验中心批复筹建；推进5家装备制造领军企业与省产研院洽谈建设联合创新中心，新申报省级工程中心5个、市级工程（技术）中心17个。并深化科技市场综合服务平台建设，建立150万条全国高校专利成果数据库、15万条科研人员数据库，促进科技成果转移转化，新增产学研合作成果48项，引进申报省级科技副总24人。运用“高企融资直通车”、“苏科贷”、知识产权质押贷款等科技金融产品，帮助企业解决融资需求1.4亿元。

　　下一步，我市要加快健全激励创新的政策法规体系，进一步弘扬科学精神，激发人才活力，促进科技与金融融合，大中小企业融通发展，建立逐步完善的知识产权创造平台，创新创业服务更加高效便捷，从而营造全社会崇尚创新创业的价值导向和文化氛围。

　　专家建议，我市要进一步确立企业主体地位，提高企业基础研究能力。落实企业基础研究支出税收优惠等政策，制定与行业龙头企业合作设立基础研究联合基金的具体方案，支持企业瞄准产业实际需求开展基础性前沿性创新研究，探索企业家“挂帅”方式实施重大基础研究项目。与此同时，要推动大中小企业融通创新。制定实施推进创新联合体建设的政策措施，强化行业龙头企业的垂直整合能力，联合高校院所、产业链上下游中小企业，牵头建设一批以共同利益为纽带、以市场机制为保障的任务型创新联合体，建立产学研合作利益分配机制、风险控制机制和信用约束机制，共同承担实施国家和省重大科技项目，加强与产业发展直接相关的关键核心技术研发，推动企业从市场应用型创新向前沿技术推动型创新转变。

　　此外，我市还需要抓好高新区这个重点创新区域。推动高新区市场化和去行政化改革，推行大部门制扁平化管理，突出主责主业，切实加强科技创新等职能。坚持合理布局、优化提升、协同联动，支持国家高新区对标国内外先进科技园区，加强自主创新，努力培育具有国际影响力的特色战略产业。鼓励高新区加快建设集知识创造、技术创新和特色战略产业培育为一体的创新核心区，加快形成技术创新和研发服务高度集聚的标志性区域。鼓励高新区规划建设区域性产业科技创新中心。要鼓励高新区围绕打造“大众创业、万众创新”升级版，推进科技创业孵化体系提质增效，加快科技创业载体向专业化、一体化、品牌化、国际化方向发展。（□ 周莹 连科）

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