前不久，国家铁路局发布关于《铁路旅客运输规程（征求意见稿）》公开征求意见的通知称，铁路客票儿童票拟将由身高划分改为以年龄划分，实行车票实名制，年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票，年满14周岁的儿童，应购买全价票。笔者认为，应该为这一举动点赞，随着生活条件的改善，不少孩子的身高明显超出了同龄人该有的样子，而国家铁路局这一举动，体现了公共服务的与时俱进，显示出对民生问题的重视，符合公共服务的本质。

　　儿童票主要涉及交通、旅游等合同关系中给予儿童的优惠，一方面体现了全社会对未成年人的关爱，另一方面是儿童因身高体重等身体因素，产生的消耗确实比成年人低。但到底是该按身高还是按年龄划分，其实没有绝对的对与错。按身高划分考虑更多的是体重和对空间的占用情况，而按年龄则更符合通常的儿童定义。

随着经济社会的发展和人口健康状况的改善，儿童营养水平等方面得到了全面提高，儿童身高有明显增高趋势。据我国2018年发布的《儿童身高体重标准表》可以看出，12岁男童身高需达到151.9厘米、12岁女童身高需达到152.4厘米才符合标准。也就是说，我国少年儿童12岁的身高，大部分已经超过了1.5米这个门槛，这还是全国的普遍标准，有些地方儿童的实际身高或许还要更高。

　　因此，以往以身高作为儿童免票的单一标准已不符合未成年人成长规律，这一标准应该相应地作出调整以适应新变化，如再套用老标准当然是不合适了。

　　此外，从法理来说，既然法律以年龄来定义儿童，那么全社会都应该遵从这样的标准，一边让儿童享有法律赋予的权利，如果专门为儿童制定的优惠措施，真正的儿童却享受不到，这就违背了初衷。

此次铁路部门的这一举动，显示出对民生问题的重视，值得更多行业学习和借鉴。毕竟社会在进步，公共服务的理念和标准也应根据实际情况作出及时的调整，不能一成不变，而应该与时俱进，这才是公共服务该有的样子。（□ 徐誉宁）