近日，云南省昭通市昭阳区城管局发布的《关于规范中心城区养犬管理的通告》引发网友关注，该《通告》指出，“零时至6时外出遛犬必须拴绳，犬只佩戴口罩”“6时至24时，禁止任何犬只进入公共区域”。

　　由于遛狗仅限凌晨，此事引发网友热议，被称为“最严限狗令”，有人质疑执法过度，也有人拍手称快，认为这个做法值得推广。

　　探讨“最严限狗令”，避不开“文明养犬”的话题。一个不争的事实是“文明养犬”已经成为城市基层治理的一大痛点。今年以来，前有“安徽蚌埠一老板娘遛狗威胁他人”，后有“武汉一女子与遛狗不牵绳业主冲突后跳楼身亡”，这些事件中舆论对“文明养犬”的呼吁声还言犹在耳，但在“人狗矛盾”频发的现实中屡屡“败下阵来”。

　　文明养犬，是伴随社会发展而出现的现代生活问题。想要一次性解决、一刀切搞定，确实很难。因为养狗不是简单“养”的问题，也不是简单“管”的问题，而是有着多方不同诉求的利益方程。其中，主要包括养狗人的情感诉求，小区居民的安全诉求、卫生诉求，小区或公共空间的管理诉求等。各方的诉求都有一定合理性，但这样的合理性却难以叠加出一个公约数，使得围绕养狗遛狗的矛盾时有发生。

　　说到底，狗本身并没有错，养狗自由也是公民的基本权利。“最严限狗令”最终还是要回到“文明养犬”的课题上。需要厘清的是，“遛狗拴绳”“排泄物自行清理”这本应是养狗人士应具备的基本素养。如果真的爱狗，何至于一个道德素质上的问题要用通告的形式、用管理的手段来加以约束呢？从这个角度来看，养狗、爱狗人士都不妨从自身想想问题的症结所在。

　　养不养狗是个人选择，文明养狗则是应尽的公共义务。基于公共政策的治理，一头要拴好狗，牵紧“文明绳”；一头要管好人，守好“道德线”；中间要凝聚文明秩序。有原则、讲规则，养狗遛狗才能与文明同向而行、与公众和谐共处。（□ 王文）