日前，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》明确了5方面20项重点任务，要求各地区、各部门要在党中央集中统一领导下，完善工作机制，加强统筹协调，做好政策解读，营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围。

习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议时强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。去年底召开的中央经济工作会议提出，要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。今年政府工作报告也明确要求，“稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新”。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，《行动方案》的落地为我们下达了“任务书”、划出了“路线图”、明确了“进度表”。

“更新换代”势在必行。我国是制造业大国，立足国内、扩内需、畅循环，是中国经济在新征程上攻坚克难、阔步向前的底气所在。2023年工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，按照发展规划，到2027年工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。随着新型工业化深入推进，工业领域对先进设备的需求将持续增长，以高端、智能、绿色、安全为重点方向大规模推进设备更新，将有效增加先进产能、提高生产效率，促进制造业高端化发展。

“以旧换新”惠企利民。作为人口大国，中国在汽车、家电等耐用品方面市场庞大，民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等家电保有量超过30亿台，一批大件商品的潜在更新需求正进入集中释放期，仅2023年就有超过2亿台家电报废，蕴含了巨大的更新换代市场潜力。开展汽车、家电产品以旧换新，推动家装消费品换新；实施回收循环利用行动，完善废旧产品设备回收网络；实施标准提升行动，聚焦大宗消费品，加快标准升级……既推动先进产能比重持续提升，又顺应国民消费提质升级需求，实施消费品以旧换新行动，是惠企利民、一举多得、既利眼前又利长远的务实之举。

“万象更新”未来可期。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是统筹投资和消费、挖掘内需潜力的重要决策部署，是发展新质生产力、以高质量供给创造引领新需求的深刻体现。要切实对标《行动方案》要求，坚持市场为主、政府引导，做好落实文章，着力形成“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制，在政府引导下与市场需求“共舞”，与高质量发展“共生”，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。消费市场更新换代，激发消费潜能、释放发展潜力，“换”出新气象、焕发新活力，为推动高质量发展、创造高品质生活、构建新发展格局提供有力支撑，巩固和增强经济回升向好态势，中国经济稳中求进、龙腾虎跃，万象更新、未来可期。（高谭）