从高标准农田建设、重点领域节能降碳改造如火如荼开展，到城市污水管网改造、沿江高铁等重大项目开工；从汽车、家电等消费品销售快速增长，到企业自动化、智能化改造升级提速……2024年，我国大力实施“两重”和“两新”政策，激发内需潜力，有效拉动经济增长。展望2025年，“两重”“两新”政策加力扩围，将为全方位扩大内需、支撑经济持续回升向好发挥更大作用。
“两重”“两新”政策实施以来成效显著。聚焦“两重”，国家通过发行超长期特别国债，支持了一系列重大战略项目和重点领域安全能力建设。2024年前11个月，基础设施投资同比增长4.2%，增速高于全部投资。沪渝蓉沿江高铁宜昌至涪陵段、广西左江治旱黑水河现代化灌区工程等重大项目相继开工，为经济中长期发展积蓄了强劲动力。聚力“两新”，设备工器具购置投资同比增长15.8%，对全部投资增长的贡献率高达65.3%。汽车、家电等消费品以旧换新销量激增，促进消费升级，拉动相关产业链发展。
激发市场活力，内需潜力持续释放。“两新”政策通过大规模设备更新和消费品以旧换新，有效激发了市场活力。截至2024年12月，全国汽车报废更新近270万辆，家电以旧换新超5210万台，家装厨卫“焕新”补贴产品超5300万件。这些政策不仅促进了居民消费的升级，也带动了相关企业的技术改造和产能扩张。同时，“两重”建设通过优化基础设施布局，提升了资源要素的配置效率，为内需潜力的持续释放提供了有力支撑。
“两重”“两新”政策在激发内需的同时，也推动了产业结构的优化升级。在“两重”建设方面，国家加大了对高新技术产业和战略性新兴产业的支持力度，促进了这些产业的快速发展。数据显示，2024年上半年，规模以上高技术制造业增加值同比增长8.7%，以信息传输、软件和信息技术服务业为代表的现代服务业增加值保持两位数增长。在“两新”政策带动下，企业纷纷加大技术改造力度，提升生产效率和产品质量，为经济高质量发展注入了新动能。
政策持续加码，全方位扩大内需未来可期。展望2025年，“两重”“两新”政策将继续加力扩围。国家将大幅增加超长期特别国债资金规模，支持更多跨区域、跨流域的重大标志性工程。在“两新”政策方面，设备更新支持范围将扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域，实施手机等数码产品购新补贴，进一步提高新能源城市公交车及动力电池更新、农机报废更新补贴标准。这些政策的持续加码，将为全方位扩大内需、支撑经济持续回升向好发挥更大作用。
“两重”“两新”政策的实施，不仅是中国经济应对外部挑战、实现高质量发展的有效手段，更是激活内需潜力、推动产业升级的关键举措。相信随着政策的持续深入实施，中国经济的高质量发展之路将更加宽广。（练昀）
总值班: 吴弋 编辑: 马静静
来源: 连云港发布
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