习近平总书记在江苏考察调研时强调，要建设人与自然和谐共生的现代化，必须把保护城市生态环境摆在更加突出的位置，科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间，处理好城市生产生活和生态环境保护的关系，既提高经济发展质量，又提高人民生活品质。落实好这些要求，对各级领导干部来讲，一个很重要的方面，就是要在厚植生态文明情怀中为推动绿色发展提供强大的精神自动力，奋力谱写好绿色发展的新篇章。

　　第一，领导干部厚植生态文明情怀，就要切实强化绿色理念，在进一步坚定绿色发展的政治定力上求深化。当前最为重要的是要做好两方面的工作，一方面，要饱含生态情怀，切实从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治疗，防止头痛医头、脚痛医脚。对生态文明建设切实厚植好坚定不移的政治情怀、牢记宗旨的民生情怀、共享共治的人文情怀、规范管理的法治情怀和惠及世界的全球情怀。另一方面，要始终坚持以人民为中心的发展思想，尽心竭力地为人民群众提供更多优质生态产品和良好的生态环境。通过强化绿水青山就是金山银山的发展理念、改善生态环境就是发展生产力的理念、生态文明建设重在抓贵在建的理念，不断增强绿色发展的危机感、紧迫感、光荣感和使命感，进而推动绿色发展不断迈上新台阶。

　　第二，领导干部厚植生态文明情怀，就要切实催生绿色因子，在进一步提升绿色发展的雄厚实力上求深化。在平时实施的领导和指导中，要通过加强区域协调联动发展，推动科技创新能力整体提升，统筹优化产业布局，严禁污染型产业、企业向上中游地区转移。通过守住生态环境安全的底线，不断推动生产空间、生活空间、生态空间的科学布局、均衡发展，形成绿色的空间格局。通过完善环境标准体系、实施负面清单制度，鼓励强化地方的环境标准，为企业技术创新、转型升级提供引导目标。通过控制总量和控制单位生产总值能耗、水耗、建设用地强度，强化总量控制、指标管理、定额管理及环保标识认证等措施，抬高准入门槛，营造绿色的产业格局。通过建立健全环境保护的市场体系，让守法者得实惠、违法者付代价。

　　第三，领导干部厚植生态文明情怀，就要切实聚合绿色能源，在进一步增强绿色发展的内生动力上求深化。在当前打好水土气污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大的情况下，一要根据自然条件进行适宜性开发，根据不同国土空间的自然属性和本底特征，科学确定开发方式和开发内容。二要根据资源环境承载能力进行适度开发，根据资源环境中的“短板”确定可承载的人口规模、经济规模以及适宜的产业结构，并合理确定开发方式和开发内容。三要区分主体功能实施差异化发展，统筹考虑未来发展战略取向，分类明确重点开展城镇化建设、农业生产、生态保护的地区。四要建立健全绿色发展指标体系，既为政府行为划定责任约束底线，又推动着党委政府落实好保护生态环境的主体责任。

　　第四，领导干部厚植生态文明情怀，就要切实守好绿色维度，在进一步增强绿色发展的后发张力上求深化。如何做到发展的速度与环境保护的力度同步提升，实现生态文明建设的质量重于形式，是衡量领导干部生态文明情怀好差的重要标尺。一是在经济增长维度上，各级党委政府对于符合绿色发展基本方向又能够扩大就业和保障劳工权益的主导或支柱产业，要彻底拆除行政准入壁垒,彻底打破行政及市场垄断；对于符合未来绿色发展方向又能够大力提升人力资源素质技能和企业核心竞争力的朝阳产业，要给予更加自主、自由、宽松的发展空间。二是在制度创新维度上，特别要在教育、医疗和住房等民生问题的重要领域，大刀阔斧地革除各种有悖于绿色发展的行政性垄断。三是在福利改善维度上，要真正立足“绿色发展为人人，人人有绿色发展”的人本发展理念，切实让绿色发展成果普惠于整个社会。

　　第五，领导干部厚植生态文明情怀，就要切实把准考核导向，在进一步彰显绿色发展的刚性法力上求深化。实施最严格的生态环境保护督查和施行正确的考核导向及敢于进行责任追究，是领导干部厚植生态文明情怀的重中之重。为此，要建立健全绿色发展指标体系，制定生态文明建设目标和评价考核办法，逐步建立领导干部自然资源资产离任审计制度，为政府行为划定责任约束底线，推动地方党委政府落实保护生态环境的主体责任。要实行差异化绩效评价考核，建立党政领导成员生态文明建设“一岗双责”制度。当前特别要结合中央和省市的各项环保督查，从体制机制上解决好基层重发展、轻环保和有法不依、执法不严、违法不究的问题发生。（□ 胡月武）

　　作者为市生态环境局三级调研员