海洋经济是构建国家经济发展新格局和对外开放新格局的重要领域，坚持陆海统筹，积极拓展海洋经济发展空间，建设海洋强国是“十四五”时期的重要任务。推动海洋经济高质量发展，对奋力开创新时代加快建设海洋强国意义重大。海洋经济是我市经济增长重要引擎之一，2020年海洋经济总产值为855.5亿元，占地区生产总值比重达到26%，海洋经济正处于快速发展阶段。但相比较于其他先进沿海城市，我市的海洋经济增长速度、总量规模有待进一步提升，科技支撑相对不足，海洋高能级创新平台相对较少，功能布局和城市海洋风貌彰显不强，科技支撑相对不足，港口优势难以发挥，海洋生态环境承载压力较大。加快向海发展，突出经略海洋，破解海洋经济发展难题，是建设“一带一路”强支点城市和“打造标杆示范”的重要举措，是践行市第十三次党代会“建设人民期待的现代化新港城”的使命担当，是奋力推进“高质发展、后发先至”，实现海洋强市现代化跨越的重要战略举措。

　　坚定经略海洋发展理念。坚持战略东进、拥抱大海，树立经略海洋发展理念，在观念上聚焦向海，在布局上谋划向海，在产业上深化向海，文化上转身向海，在生态上携手向海，高水平构建国家海洋经济发展示范区，形成以临海石油化工产业为支撑、以战略性海洋新兴产业为先导、以高端性海洋服务业为引领、以涉海产业集群高效发展为基础，构建具有核心竞争力强、经济发展活力强的现代海洋产业体系。健全海洋经济发展和海洋强市建设的组织协调机制，引导社会力量和市场主体参与海洋经济发展，完善海洋文化宣传报道，提高全社会的海洋观念，扩大海洋经济发展影响力，为建设海洋强市营造良好的舆论氛围。

　　强化海洋科技创新支撑。聚焦增强海洋创新链、补齐海洋产业链、提升海洋价值链建设，大力提升海洋科创平台能级，高水平建设江苏海洋大学，整合学科专业资源，提升学科专业特色，建好涉海类优势特色学科专业。积极培育海洋科技型企业，大力培育海洋科技领域的领军型企业，支持现有涉海科技型中小企业、创新型试点企业、涉海型农业科技企业做大做强。强化海洋科技领域区域合作，支持海洋科技领域区域合作平台建设，推动开展海洋领域区域联合研发，打造支撑海洋经济高质量发展的区域协同创新平台。

　　做大做强临港产业集群。坚持把发展临港产业作为重中之重，充分发挥我市沿海众多有利条件，科学布局发展石化、海洋生物医药、海洋新能源、海洋装备制造、现代海洋服务等产业，夯实海洋实体经济做大做强。全力构建石化产业基地，打造世界级石化产业集群。加快崛起“中华药港”，打造具有国际竞争力的现代医药创新中心，形成生物药、化学药、现代中药、原料药、医疗器械、辅料包材、制药装备、医药服务的医药产业集群。发展壮大现代海洋渔业集群，大力发展深蓝渔业，高标准建设国家级海洋牧场示范区，加快远洋渔业产业化发展，打造远洋渔业产业全链条拓展海洋食品、保健品精深加工。加快休闲渔业创新发展，建设渔港经济区，促进海洋渔业一二三产融合发展，形成滨海文旅休闲产业集群。加强港口建设，坚持把港口建设摆在突出位置，构建“一带一路”东方大港，做强现代港航物流服务产业集群，奋力打造海洋产业集群发展的新高地。

　　加强海洋生态保护修复。坚持开发和保护并重，发挥国土空间总体规划、海岸带保护利用规划的战略引导和刚性管控作用，构建陆海一体开发保护格局。创新建立海洋保护协调机制，推进海域、海岛、海岸线分区分类保护与利用，重视加强海州湾海洋生态与资源养护。健全完善陆海污染防治体系，加强近岸海域污染治理，完善陆源污染入海防控机制，深化水产养殖污染防治，大力推广水产清洁化、生态化养殖模式。

　　优化布局彰显海洋风貌。优化沿海城镇、产业功能布局，统筹涉海基础设施、海洋产业、海洋生态建设，构建起独具特色的临港产业集聚带、滨海风貌城镇带、美丽生态风光带。突出城市规划的海洋特色与海洋色彩，彰显海洋旅游的“山、海、渔、幽”与城市建筑海洋元素的统一。（□ 段东）

作者为连云港市委党校常务副校长

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