建设健康港城为“后发先至”护航

2021-10-27 10:35 来源: 连网

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【连网】我国已全面建成小康社会，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。如何更好地贯彻新发展理念、构建新发展格局，市第十三次党代会科学谋划了连云港市的腾飞之路，提出“后发先至”的发展目标，力争在新发展阶段实现新飞跃。笔者围绕让健康连云港建设成为我市经济腾飞的推进器，谈几点思考。

将健康融入相关政策，打造健康产业的经济支柱。“将健康融入所有政策”，是党中央“健康为中心”发展思想的具体政策体现，即社会各领域的政策，都应该关注对健康的影响和维护。我市要实现“后发先至”，首先应该关注健康的优先和引领地位，努力打造健康为中心的产业链和产业集群，让健康成为新支柱产业和经济增长点。

首先，以“健康渔业”为引领，打造海产品的绿色品牌。宣传健康理念，在水产业发展中，改进生产、养殖、加工技术，突出绿色、环保、无公害的产品品质特征，提升产品的品牌价值和市场竞争力。

其次，大力支持药品研发和创新，发挥我市医药产业的优势。以“中华药港”建设为契机，打造我市以医药产业为龙头的健康产业集群。鼓励医药企业的药品研发和创新成果转化，提高仿制药质量，为人民健康提供更多用得起的好药。

第三，发挥连云港的环境优势，打造旅游康养小镇。结合乡村振兴，引导海滨农村地区建设集旅游、休闲、养老、康复为一体的休闲小城镇和健康小镇，完善配套设施和服务体系建设，形成健康旅游区品牌。

强化公共卫生体系建设，为国际经济合作保驾护航。作为新亚欧大陆桥东方桥头堡和“一带一路”交汇点支点城市，连云港的国际经济合作参与度将逐步提高。这对我市经济发展将会产生巨大的促进作用。但是，在经济全球化的同时，健康问题的全球化影响也将成为更突出的公共卫生问题。必须要强化公共卫生体系建设，主要包括：一要加强公共卫生人才队伍建设和疾病预防控制能力提升；二要建立部门协调和公共卫生应急指挥体系，促进全社会、政府各部门的协同能力；三要建立常态化的公共卫生问题发现与控制机制，保障全市人民和国际合作人员的健康；四要强化医疗救治体系，促进“平急结合”机制建设。

优化健康政策体系，提高全市人民发展获得感。要围绕以健康为中心的发展思想，优化政策体系，提高人民群众的获得感和幸福感。首先，准确定位我市卫生健康事业发展目标和健康服务体系的能力需要，科学规划医疗卫生体系的发展。鉴于我市区域特点，全市医疗卫生机构技术和能力配备要以基本满足全市人民的健康服务需要为依据。其次，要落实以健康为中心的发展思路，促进全市各部门健康相关政策的协调，如医保政策要引导医防融合服务开展，医康养服务所涉及的相关部门间政策要有机效衔接等等。第三，加大健康连云港推进力度，使健康为中心成为政府的发展目标。健康连云港的相关任务要纳入到各级政府的绩效考核，以保护和改善健康为目标，规划与实施全市的经济发展路径，使健康真正融入所有政策和行动。

充分发挥“一带一路”区位优势，开展国际健康政策合作。一方面，通过合作研究，吸收“一带一路”沿线国家，尤其是欧洲国家健康政策的优点，优化和完善我市的健康政策；另一方面，在与“一带一路”沿线国家的健康政策合作研究、交流互鉴中，将我市以及我国的健康政策和健康事业发展的经验，向国际传播，主动开展健康政策输出，适应我国卫生健康领域援助输出国的角色转变。（□ 陈家应）

作者为南京医科大学康达学院人文与管理学部主任，教授，博士生导师

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