加速激活高质量发展“核心引擎”

2021-10-27 10:35 来源: 连网

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【连网】市第十三次党代会指出，要“强化开放平台引领作用”，“发挥自贸试验片区策源地作用，加快制度创新，加强联动创新，全力走在开放发展最前沿”。当前，聚焦连云港自贸区功能定位，致力打造亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户和“一带一路”沿线国家(地区)交流合作平台，必须多措并举、精准发力，加快推动“外生”优势向“内生”优势嬗变、“传统”产业向“新型”产业蝶变、“陆域”发展向“全域”发展突变、“片区”观念向“全球”观念跃变，全面激活高质量发展“核心引擎”，为连云港“后发先至”注入磅礴力量。

一是加大基础设施建设，构建亚欧重要交通枢纽。优化港口功能空间布局，将主港区打造成江苏版的“维多利亚湾”和具有国际影响力和吸引力的国际邮轮母港。深入实施水运主通道建设，全面推进高铁路网和国际机场建设，加快形成连接京杭大运河、长江的内河干线航道网，构筑现代化的海陆空铁水立体交通体系。加快建设国际物流基地，构建集国际运输、分拨转运、仓储配送、临港加工、交易及配套服务功能于一体的物流中心。加快建设连云港国际邮件交换中心。

二是加快产业转型发展，做大做强做优产业支撑。大力发展“平台经济”，以综合保税区为“窗口”打造跨境电子商务平台，依托海洋捕捞加工项目打造国际远洋渔业交易平台，加快打造大宗商品交易和期货交割平台。大力发展“总部经济”，积极引进“三新一高”企业在片区设立运营总部或研发总部，大力招引服务和研发类企业总部。大力发展“枢纽经济”，加快发展以石化、化工、钢铁、海工装备制造重点的现代临港产业，以加工贸易为主的临铁（公）经济和临空经济。大力发展现代“服务经济”，通过设立中外合作（合资）教育机构提升东部城区整体教育水平，通过打造国际邮轮母港加快提升滨海旅游业，通过会展论坛等品牌创新发展会展经济。

三是加快平台载体建设，构筑对外开放合作高地。拓展线下交流平台，争取上合组织部长级会议、双多边各领域工作会议等在连召开，力争与更多国际城市缔结友好城市。打造线上云交流平台，推动建设“一带一路”连云港大数据中心、“一带一路”线上文化交流中心等一系列线上交流云平台。创新区域协作平台，推进实体化合作。

四是加快营商环境优化，增强高端要素集聚能力。持续深化“放管服”改革，完善“全域通办”，建立重大外资项目“直通车”。加快集聚高端要素，创新对高层次人才的服务管理模式，吸引更多国内外科研、教育和监测等机构入驻，为高端要素的集聚创造条件。营造更加公平的市场环境、政策环境、法治环境和社会环境，打造全国领先、国际一流的营商环境。

五是加快体制机制创新，激发全社会创造活力。对标国际高水平经贸规则，探索打造中日韩自贸区先行先试的载体，为连云港自由贸易港设立进行制度储备。加大对片区政策倾斜。深化关键领域制度创新，找准制度创新的着眼点、发力点，在物流便捷化、“飞地”经济模式与国际经贸交流、区域联动发展上加快制度创新。优化片区工作推进机制，完善容错纠错机制，让广大党员干部放下思想包袱，撸起袖子加油干，在现代化新征程上贡献新的智慧力量。（□ 仲元吉）

作者单位：市社科院

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