市第十三次党代会报告明确提出了构建“一带一路”东方大港：加强港口建设，狠抓干线培育，提高运营效能，促进专业化、智能化、集约化、绿色化发展。绿色“东方大港”建设体现了“生态优先、绿色发展”基本思想，将是美丽中国的生动样板。

　　绿色港口是绿色物流思想在现代港口建设和运营中的具体表现，是指在港口运营过程中，以资源节约和保护环境为指导，港口企业树立社会责任意识，积极采取有效措施保护港口生态环境和减少资源消耗，符合特定绿色港口评价体系标准的港口及码头。建议从以下几个方面着手提高连云港绿色港口发展水平：

　　宣传绿色港口观念，强化绿色物流思想

　　绿色港口建设是一个长期的过程，是一个思想转变和观念更新的过程，关键要树立绿色发展理念和统一协调发展思想，创造全员参与的绿色港口建设氛围。首先港口相关管理部门和港口经营者要以可持续发展的科学发展观为指导；其次要加强对沿海港口经营管理者的宣传教育，提高港口企业环保意识；另外港口管理部门应该制定严格的绿色港口建设制度规范，提高港口环境监督管理工作的科学性和有效性，使绿色环保成为港口建设运营的重要标准。

　　加强绿色港口法规制度建设，健全绿色港口评估指标体系

　　结合我国沿海港口建设实际，在今后工作中一方面要继续推进绿色港口法规制度建设：整合现有涉及众多部门和行业的法规制度，打破条块分割的限制，完善港口物流相关的法律法规，统筹规划并建立协调一致、操作性强的绿色物流政策体系。有必要通过财政税收政策建立补偿机制，对绿色港口建设提高补贴水平，引导和激励港口企业重视绿色港口建设；另一方面要构建我市绿色港口发展的评价监督体系：要制定绿色港口发展的评价指标体系和具体的评价标准，具有较强的科学性与可操作性。

　　创新绿色港口运营方式，完善集装箱海铁联运

　　发展以集装箱海铁联运为代表的经营方式，提高连云港海铁联运水平，构建港口绿色供应链，推动港口向“智慧港口”发展。首先要树立协调发展理念，有效整合港航资源：绿色港口企业、政府管理部门、海运和铁路承运企业等构建全方位的海铁联运支撑体系，创新海铁联运形式；其次是沿海港口完善铁海联运的场站设施配套：协调海铁联运相关管理部门获得政策支持与许可，争取提高港口铁路专线密度，解决海铁联运“最后一公里”问题；最后是建立与完善沿海港口海铁联运物流信息系统：探索建立铁路部门与港口之间的集装箱电子数据交换系统，实现海铁联运各方信息及时传输、无缝衔接和及时共享。

　　加强港口作业绿色化，推进节能减排工作

　　港口作业绿色管理要加强沿海港口节能减排技术开发应用，节能减排技术是绿色港口建设的基础性工作，一方面需要政府部门创造有利的政策法律环境，加大资金投入和税收激励，提高港口节能减排技术水平。另一方面积极推广成熟可靠的绿色物流技术，如靠岸船舶岸基供电和集装箱起重机能量回馈技术等，可以大大降低港口物流作业的碳排放，另外港口要提高物流作业管理水平，如通过提高共同配送与多式联运管理水平，合理选择运输工具和运输路线，提高运输效率，以减少能源消耗等。（□ 孟庆亮）

（本文为全市社科理论界学习贯彻市第十三次党代会精神座谈会优秀成果之一）

　　作者为连云港开放大学人文经贸学院院长、书记，教授