监督权是宪法和法律赋予地方各级人大的一项重要职权。近年来，地方各级人大监督工作得到进一步的加强，监督实效不断体现。但在实际工作中，我们也清醒地看到，人大监督工作仍不同程度存在机制乏力、流于形式等问题，很大程度制约了地方人大监督工作的有力开展。

　　在实际工作中，灌南县孟兴庄镇人大虽然开展了很多视察、检查活动，但没有触及深层次的矛盾，难以达到监督实际效果。经过深入分析，我们意识到人大监督是一种全局性的监督，不能事无巨细，而应突出重点，有的放矢。特别是要选准监督内容。应按照党委政府的整体要求和中心工作，针对改革发展稳定大局的重大问题、人民群众关注的热点难点问题、行使监督职权，促进经济社会和谐稳定发展。监督的内容不在多，贵在精，重在抓实、抓准、抓出成效。今年以来，孟兴庄镇坚持“三个突破”，对人大监督创新进行探索。

　　在监督的议题上求突破。要选准监督议题，敢于监督热点难点问题，特别是关系人民群众切身利益的问题，敢于监督经济建设中出现的复杂问题。抓住代表议案、建议、批评和意见的办理，认真监督，做到件件有着落，事事有回音。如，根据问题确定专项工作报告，把代表关心、关注的问题和所要了解的事项融入专项工作报告中，把“询问”和“质询”固化到专项工作报告中。

　　在监督的方法上求突破。改变监督工作中的程式化现象，努力克服代表活动中的“一听二看三总结”的模式化做法，在做好评议监督、审议监督的同时，适当地运用询问、质询和民主评议等方式，敢于为民执言，代表人民说话，把监督事和监督人有机结合起来，力求由程序性监督向实质性、深层次性监督突破，在抓大事、求实效上寻求更大的突破。同时，努力协调整合多方面力量，提升监督质量。在实际工作中，除了人大自身搞好主体监督以外，还同有关方面协同配合，把党委的纪检监督、政协的民主监督等外部监督结合起来，使基层人大的监督更有广度和深度。

　　在监督的实效上求突破。在审议报告方式上，适当地运用询问、质询和民主评议等方式，使审议发言由面上审议向既在文字文风上审议，又在实质性内容上审议转变。在听取专项工作报告中，组织代表就专项工作报告议题提前进行视察或专项调查，突出“问题”意识，结合问题来听取和审议专项工作报告，努力克服审议中的不痛不痒、无的放矢现象，同时要加大专项工作报告的审议力度，敢于直面问题，畅所欲言，直抒胸臆，充分发扬民主，尊重代表和群众的意见，提高审议的实效性。对代表视察、执法检查及工作评议中提出的意见建议交办相关单位落实，并将整改情况反馈代表，以代表满意度做为整改是否到位的标尺。（□ 张金祥）

　　作者单位：灌南县孟兴庄镇