石化产业基地是我市培育未来万千亿级石化产业集群的重要抓手，是建设“生态文明示范基地”的生动实践，更是推动我市新时代的“后发先至”和高质量发展的重要经济增长极，承载着连云港百万市民的期盼，面对“双碳”发展约束，需要全力推进以绿色安全为支撑的世界级石化产业基地建设。

　　完善绿色产业体系发展布局，聚力增强集约开发强度。推进绿色产业链和集群培育。按照油头化尾的石化产业链，努力拓展园区石化产业链、提升产品价值链、完善绿色供应链，在巩固炼油等上游加工能力的基础上，突出特色化、差异化、高端化，做大做强炼化一体化、烷烃资源深加工产业链，重点发展高端聚烯烃、特种工程塑料、可降解树脂、功能性膜材料等先进高分子材料和精细化工。开展龙头企业引领的子集群培育，发挥“链主”企业龙头作用，带动产业链中下游企业共同发展。增强石化园区集约开发强度，提高土地、水电气能源、环境等资源的利用，实现园区内原料、能源和中间体安全、快捷、高效流动。坚持存量土地挖潜与增量产能提升相结合，强化单位土地产出、单位能耗产出、单位排污产出、节能减排、清洁生产和低碳经济等指标的考核导向。持续推进“亩产论英雄”改革，提升土地开发和产出效益。

　　更加突出绿色安全理念引领，聚力推动循环低碳发展。促进行业间耦合发展，提高资源循环利用效率。推动石化化工与建材、冶金、节能环保等行业耦合发展，提升固废综合利用水平，围绕石化产业链延伸及碳综合回收利用布局环保产业，助推园区“碳达峰”、实现“碳中和”。加大节能减排力度，着力解决能耗平衡难题。围绕园区绿色循环化发展目标，大力引进和推广节能、治污的新技术，着力构建企业内和企业间的能源、水资源梯度综合利用和中水回用体系，企业和园区基础设施之间实现电、热、冷、气等多种能源协同互济。深化与田湾核电站的供热合作，加快互通相关管道建设。

　　完善绿色技术创新开发机制，聚力培引石化高端人才。完善技术创新机制，围绕石化产业发展需求引育产业创新平台，依托大学、研究所等创新平台集聚创新资源，深入推进产学研合作，加快构建重点实验室、重点领域创新中心、共性技术研发机构“三位一体”的创新体系。强化企业创新主体地位，支持企业建设企业研究院、工程（技术）中心、院士工作站、博士后工作站、重点实验室等研发机构，支持企业牵头组建产业技术创新联盟、中试基地、上下游合作机制等协同创新组织。集聚壮大石化人才队伍，坚持引进和培养相结合、研究和生产相结合，着力引进一批石化产业创新型领军人才、复合型管理人才和应用型技术人才。推动高校石油和化学工业相关学科与园区中等专业学校的合作，联合培养企业急需的应用型专业人才。

　　推进智慧园区建设，聚力增强安全监管效能。探索建设零碳智慧园区，制定化工园区数字化平台建设指南、综合评价指标体系、数据规范标准等制度，构建面向石化产业生产全过程、全业务链的智能协同体系，推动园区内信息化与工业化的深度融合，促进园区各系统之间无缝连接与协同联动，形成园区综合信息化管理平台。继续全力打造全国安全监管标杆园区，强化源头管理和企业主体责任落实，对危险源实行分类、分级的网格化、数字化管理。全面落实危化品重点企业防控数据图像监控体系，加快园区“智慧安全”建设，强化智能化数据监管，增强绿色安全监管效能。鼓励企业智慧工厂建设，鼓励企业加快智能化改造，推进智能工厂建设，推广大型炼油和化工主体装置先进在线仪表分析控制技术应用，鼓励企业采用先进的控制软件和传感装置改造工艺和控制流程，提升生产流程的智能控制水平。建设石化产业智能车间，培育智能制造示范工厂，提升企业在资源配置、工艺优化、过程控制、产业链管理、质量控制与溯源、能源需求侧管理、节能减排及安全生产等方面的智能化水平。

　　强化监督检查和宣传引导，聚力保障绿色低碳发展。强化绿色安全监督检查，落实企业安全生产和环境保护主体责任，严格执行危险化学品登记管理和建设项目“三同时”制度，依法责令不符合安全生产和环境保护条件的企业停产整顿。加大安全、环保、质量、节能等执法检查力度，加强污染物、能耗等在线监测和联网管理。聘请化工专家、院士成立绿色石化产业发展专家委员会，加强对我市绿色石化产业基地建设的专业指导。营造绿色发展氛围。石化产业基地承载着我市跨越发展的希望，建设绿色石化产业基地更是推动我市高质量发展的重要实践，各类新闻媒体要加强舆论宣传引导，开展多层次、多形式的宣传教育，大力传播绿色发展理念，讲好绿色石化产业基地建设对我市发展的重要意义，为加快建设世界级绿色石化基地营造良好氛围。（□ 卢山）

（2021年全市应用研究重大课题中期成果）

　　作者为连云港市委党校经济学教研室主任、教授

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