农村集体经济制度是社会主义制度的重要组成部分，发展壮大村级集体经济是新时代实施乡村振兴战略、实现农民农村共同富裕的重要举措，是增强农村基层党组织服务功能、提升农村基层组织公信力、战斗力、凝聚力的重要物质基础，是破解乡村治理难题、助力乡村振兴的重要“法宝”。

发展壮大集体经济要强化组织领导，突出党建引领。农村富不富关键看支部，只有切实提升村级党组织的战斗力、凝聚力、引领力，才能更好地壮大发展村集体经济，从而用集体经济的发展来引导带动当地群众致富。因此，必须进一步发挥基层党组织引领功能和服务功能，坚持党群合作，多业融合发展，以村党组织为核心，提升村党组织凝聚力和引领力。一是坚持把村级党组织建设与村发展规划相互融合，充分发挥村级党组织带头引领作用，凝聚干群发展共识，催生出“不等不靠，敢闯敢冒”的精神。二是通过组织成立种植、养殖等各类专业合作组织，实行组织联建、党员共管、干群互惠、资源互享的模式，切实建强基层组织战斗堡垒。三是坚持以科学规划为基础，以产业发展为核心，加强村企党建联盟，抓好集体经济发展的“头雁领航”工程，着力提高村干部“谋发展”眼界和“做生意”能力，培养更多发展集体经济的领头雁，带领广大干群践行新发展理念，推进高质量发展。

发展壮大集体经济要利用本地资源，拓宽发展路径。发展壮大集体经济，首先，要盘活集体资产资源，充分将农村集体资产资源利用起来。农村集体资产和资源众多，整合农村闲置的门面、厂房、仓库等资产，优先配置给村集体，充分利用村集体可用自然资源和固定资产，经过整理，通过自主经营、租赁发包，使集体资源发挥效益，实现保值增值。其次，要发展特色产业，围绕本地实际和资源优势，积极发展特色种植业、规模农业等“一村一品”产业。通过建立特色产业和种植业基地，组建农民专业合作社，提供技术、销售服务支持等，为村集体经济和农民创收。第三，要拓展农村服务，随着村级集体经济的持续发展和乡村振兴战略的实施，农村家庭农场和农民专业合作社如雨后春笋越来越多，受到农村各类资源的吸引，越来越多的企业扎根农村，发展农村。要紧紧抓住这一机遇，支持村级组织根据本地特点和实际举办社会化服务产业，为农民提供产前、产中、产后系列化服务，既为农业生产提供支撑保障，又为集体经济增加收入。同时，积极引导农民合作社、家庭农场、农业企业、电商企业、农业社会化服务组织等以多种方式与农民建立紧密型利益联结机制，让农民共享全产业链增值收益。积极鼓励农村发展农产品加工、仓储物流等市场化服务，在各类经营主体的带动下，发展多种形式的适度规模经营。第四，要积极发展绿色经济，充分利用土地、劳动力等资源，通过招商引资、集体参股经营等形式，引进资金和技术，在保护好生态环境的前提下，面向市场重点发展生态农业、生态旅游、生态工业等项目，组建集体股份经济合作社及联合社，加强经营监管，确保收益长久。

发展壮大集体经济要用好党的政策，提振内生动力。发展壮大集体经济，要有凝聚合力的机制做保障。党和国家对发展村级集体经济制定了前所未有的扶持政策，给予了人才、财政、金融、用地等方面的系统支持。村级党组织要用足用好上级出台的优惠政策，认真学习各地农村系统总结的那些集体经济强村的发展经验，结合本村实际，扬长补短，在土地资源、项目带动、科技支撑等方面积极争取政策扶持，为壮大村级集体经济营造合力攻坚的良好局面。要建立健全基于农村集体资产所有权的收益分配机制，及时对集体经营性资产进行股权量化，对产业稳定、收入可观的村集体收益及时进行分红，进一步提振村党组织和村民发展集体经济信心、激发内生动力，助力村集体经济产业化、规范化发展，开辟村集体增收新渠道，走出富民强村新路子，谱写乡村振兴新篇章。（□ 张 军）

作者为赣榆区沙河镇党委书记