准确把握党组织政治功能和组织功能的内在逻辑

（□张兵）党的二十大报告强调，“增强党组织政治功能和组织功能”“各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好”。这是继党的十九大报告强调基层党组织要“以提升组织力为重点，突出政治功能”之后，对加强党的组织建设的进一步强调。同时，党的二十大报告还将提升组织力、增强政治功能的主体从基层党组织延伸到各级党组织，也就是整个党的组织体系，将党组织的功能从“政治功能”拓展到“政治功能和组织功能”。

作为肩负特殊的政治使命、有着远大政治理想的马克思主义政党，其政治功能和组织功能是马克思主义建党学说揭示的科学真理，也是中国共产党百年奋斗不断走向胜利的制胜秘诀。增强党组织的政治功能和组织功能，有着深刻的理论逻辑和历史逻辑。准确把握中国共产党所具有的独特政治功能和组织功能，具有重要的理论和现实意义。

首先，对于中国共产党来说，政治属性是其根本属性，政治功能是党组织的基本功能。从根本上讲，政治性是现代政党的根本属性，政党功能一般指的是政党的政治功能。同资产阶级政党相比，马克思主义政党具备更鲜明的政治属性。自登上人类历史舞台起，马克思主义政党就明确地表明了自己的政治立场和政治理想。正如马克思强调的，共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，“在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上，共产党人始终代表整个运动的利益”。政治上的坚定正确，既是马克思主义政党建党的一般规律，也是我们党百年奋斗的重要历史经验。在不同的历史时期，我们党确立党的政治路线、政治纲领，广泛宣传动员组织人民群众，领导人民进行革命和建设，真正成为领导中华民族伟大复兴的主心骨。党的百年奋斗历程，是始终如一坚持马克思主义政党政治属性、发挥党的政治功能的历程，也是党自身在思想上政治上组织上不断巩固和发展的历程。在中国特色社会主义进入新时代，增强党的政治功能就是要坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党思想统一、政治团结、行动一致，就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

其次，组织功能服务于政治功能，组织功能是我们党政治功能得以发挥的基础和保证。政党作为特殊的政治组织，组织功能是基础性的功能，关系到政党组织的维系、运行和发展。列宁在无产阶级革命政党实践中，就高度重视党的组织形式、组织原则和“铁的纪律”。他强调，“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器”，“无产阶级的无条件的集中制和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一”。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。对中国共产党而言，“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在”。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。对全党与各级党组织来说，组织功能的内涵就是“有效组织起来”，立足各级党组织所肩负的政治功能，通过一定的组织机制、组织方式、组织手段和目标引领，把各级党组织相应范围内的党员、干部、群众以及各方面的人才有效组织起来、动员起来、凝聚起来、作用发挥起来，以落实与实现其所肩负的政治任务。

第三，党组织的政治功能和组织功能不是分立的，两者相辅相成、内在统一。从一般意义上看，任何一个政党实现自身目标，都需要充分发挥该政党的政治功能和组织功能。党的所有政治功能都必须以党的组织体系为载体，需要各级党组织来承担。马克思主义政党具有崇高的政治理想、高尚的政治追求和严明的政治纪律，其力量的凝聚来源于科学有效的组织。只有形成严密的组织体系，才能实现力量的有效凝聚。从中国共产党百年历程来看，各级党组织的政治功能和组织功能，始终要围绕党的政治路线与中心任务而展开，党的政治功能的完善与党的组织体系的健全，二者密切相关、相辅相成。党的二十大报告指出，“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。”这就要求党的领导要实现全覆盖、成体系，不断增强党组织的政治功能和组织功能。党的二十大报告既从全党层面提出了宏观要求，“各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好”，同时又对增强基层党组织政治功能和组织功能作出了明确的要求，就是要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设为实现党的领导的坚强战斗堡垒。同时，坚持分类指导的原则，对各类基层党组织增强政治功能和组织功能作出了具体的要求。

本文系江苏高校哲学社会科学研究项目（项目编号：2020SJB0866）和江苏海洋大学党的二十大精神研究专项课题（项目编号：ESD202313）的研究成果。

作者为江苏海洋大学海洋食品与生物工程学院党委书记、副研究员

总值班: 吴弋     编辑: 马静静     

来源: 连云港发布

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