推动外贸稳中提质 促进开放型经济高质量发展

（□徐阳）党的二十大报告指出,推进高水平对外开放,加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。近年来，我市坚持积极主动的对外开放战略，探索开放型经济运行管理新模式，积极培育参与国际经济合作竞争新优势，对外贸易迅速发展，呈现出了对外贸易领域不断拓宽、空间不断拓展、层次不断提高的良好态势，成为拉动经济增长的重要方式。今年是习近平总书记提出“一带一路”倡议十周年，新时期我市要进一步提升进出口、使用外资和对外直接投资的规模和质量，增强开放平台能级，打造沟通东西、陆海转换的陆海联运通道优势，进一步彰显国际枢纽海港、新亚欧大陆桥经济走廊的功能和地位，为加快实现新时代“后发先至”、服务促进国内国际双循环提供强大动力。

制定科学规划，找准对外贸易发展定位。要科学规划和合理定位连云港对外贸易的发展战略、目标、方向和重点领域，制定出科学的发展规划以保障对外贸易的可持续发展。连云港作为“一带一路”合作倡议强支点和新亚欧大陆桥经济走廊重要节点城市，是拥有丰富的自然、旅游、劳动力等资源的沿海城市。要充分整合并利用好自身的优势资源，积极发展独具特色的优势产业，尤其是海洋特色产业，充分提升外贸产品的国际竞争力。另外，要广泛运用现代经营方式和高新技术，对传统服务业进行改革，发挥石化、“三新一高”、现代农业等优势产业的聚集能力，扎实做好建链、补链、强链文章，培育产业集群优势，提高其服务水平和经营效率，努力在对外贸易竞争中取得优势和吸引力。

吸引优质要素，提高使用外资综合效益。要提升使用外资质量和水平围绕重点产业，加大产业链供应链招商力度，强化招引先进制造业，重点引进生产性服务业，着力提高外资并购等使用外资方式比重。促进外资来源结构多元化，推动外资企业本土化发展。要大力推进招商引资工作建立健全全市招商引资工作机制，建设一支专业的招商队伍，完善市场化、专业化、集成化招商机制。大力推进精准招商，要进一步优化外商投资环境以全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度和落实《外商投资法》为重点，不断完善市场化、法制化、国际化的营商环境，建立政策稳定、透明、可预期、服务便捷高效的政务环境。

拓宽外贸市场，促进对外贸易结构的多元化。目前，连云港对外贸易的国际市场贸易对象主要以东南亚、中亚及“一带一路”沿线国家为主，对欧洲、美洲、非洲等国家市场的出口贸易量较少，存在巨大的潜在提升空间。因此，要满足国际市场需求，必须摆脱对传统贸易渠道的单一依赖，扩大出口贸易地理方向及范围，在维持与主要贸易伙伴经贸关系的同时，继续加强扩大对欧美市场以及“一带一路”沿线国家的出口。以高水平自贸片区建设为引领，开展特色探索、制度创新、集成超越，深入推进制度型开放，培育开放新动能；对接国际通行规则，对标全球先进标准，发挥开放倒逼改革机制，加快提升我市外贸竞争力。

增强创新能力，积极培养和引进外贸人才。政府要重视开放型人才建设，创新人才培养和引进机制，逐步建立和完善开放型经济人才培育、激励约束和引进交流机制。加强对高等院校及专业技术学校的支持力度，将庞大的人口资源转化为人力资源；企业应增强竞争意识，建立有效的研发机制和创新激励机制，增加R&D（研究与开发）投入，与本专科院校、科研单位进行合作，改进生产技术，开发新产品，提高产品质量。要根据市场需求，了解不同类型、不同对外贸易领域需要什么样的人才，制定出相应的人才培养和引进计划，并对现有对外贸易从业人员和人才进行定期培训，提升其业务能力和管理水平；要积极转变对外贸易发展方式，调整产业结构和要素结构，形成以技术人才为主要要素、以创新为主要动力的外贸发展方式。

建立数字平台，加快发展现代服务产业。当今世界，对外贸易发展最快、最好的产业主要集中在信息技术、科技、金融、咨询等现代服务行业。因此，要抢抓数字经济发展机遇，加快新技术新业态新模式的创新应用，以推动数字化转型带动贸易结构优化升级，培育贸易新增长点。推动科技创新、制度创新以及模式和业态创新，推动我市开放型经济由要素积累型增长转向创新驱动型发展。要强化互联网、大数据、人工智能等手段的积极开发，改造传统服务业，使得对外贸易的发展更加自由、便利、畅通，提高现代服务业在全球化、信息化、专业化、职能化等方面发展的水平，充分提高对外服务能力，使现代服务业发展成为连云港对外贸易发展上新的重要增长点。

本文系淮海经济区党校智库合作联盟调研课题“‘一带一路’背景下淮海经济区对外贸易竞争力研究”（HHDXZK2320）阶段性成果

作者单位：市委党校市情研究室

总值班: 吴弋     编辑: 马静静     

来源: 连云港发布

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