□ 臧玉臣

党的二十届三中全会《决定》在进一步全面深化改革的指导思想中，提出“更加注重改革实效”，既是长期以来改革实践的经验总结，也是对深化改革提出的更高目标要求。就此，围绕党员干部在“更加注重改革实效”方面的对策，谈几点体会与思考。

改革实效，是指改革举措所取得的现实成果、实际效果和实际改善。改革实效是改革效果、改革效应、改革效能的综合体现，是社会发展的强大动力，是新时期全面深化改革的宝贵经验。

一般来说，改革实效具体体现在三方面：一是建立公开透明的高效的政治环境，党员干部勤政、廉政、务实；二是推动经济和社会发展，通过改革促进经济发展、优化经济结构、提高经济效率。三是促进公平正义，通过改革保障社会公平，减少不平等现象，维护社会稳定。四是增进民生福祉，通过改革改善人民生活水平，提高公共服务质量，增强人民群众的获得感、幸福感。

中国共产党历来十分重视改革，并在经济和社会发展的各个方面都取得了巨大成效。实践证明，改革落实是伟大蓝图变现实的关键。改革实效的差距，实质上是改革举措落实的差距。既然改革实效是检验改革成果的根本标准，那么，党员干部该如何“更加注重改革实效”？我认为，要实现“更加注重改革实效”要求的着眼点和落脚点，就是落实改革举措。

提高对“更加注重”的思想认识，增强抓“改革实效”的紧迫感、责任感，解决不愿落实的问题。

全面坚持党的领导，是提升改革实效的根本保证。二十届三中全会《决定》强调全面坚持党的领导，充分发挥党在总揽全局、协调各方中的核心领导作用，把党的领导贯穿到改革实施的全过程，保证改革始终朝着正确的政治方向前进。只有在党的全面坚强领导下，才能实现改革的系统性、整体性、协同性，才能实现改革措施的有机衔接，从而实现改革实效的最大化。

加强对习近平总书记关于改革的系列讲话精神的整体理解，深化改革认识，增强改革落实的自觉性。首先，要深刻理解“两个确立”“两个维护”的形成依据和重大意义，加深对改革举措的认识。其次，认真学习习近平总书记的系列讲话精神，既要原原本本地读懂原著，又要领会其内在逻辑性，把握其精神实质，使自己的思维认识主动与习总书记讲话精神相融合，进一步坚定抓改革落实的信心和决心。

以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，增强抓改革落实的责任感。要正确处理局部利益和整体利益的关系。当落实改革举措时触及个人利益、小团体利益时，要以大局为重，以绝大多数人民的利益为重。要敢于为改革落实者担当，消除改革落实者的后顾之忧。

科学工作方法，着力提高领导干部抓改革落实的能力，解决不会落实的问题。

加强学习，提高抓改革落实的理性思维能力。“工欲善其事，必先利其器。”提高理性思维能力，首先要学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论。其次，要通过学习，优化自身的知识结构，提高综合素质，增强创新能力。同时，要坚持从实际出发，学以致用、力行笃学，真正掌握马克思主义的立场、观点和方法。

注重系统，提高组织协调能力。各级党员干部既要胸怀大局、着眼大势，又要善于把党的三中全会绘就的宏伟蓝图变成本单位的“施工图”，自觉在改革大局下行动，在全面改革中定位，在改革总体中思考，从而做到上下贯通、左右协调，协同高效。

把握关键，以重点突破带动改革整体推进。面对客观形势的千变万化，各种问题千头万绪，只有分清主次本末、轻重缓急，才能抓住重点、牵“牛鼻子”，不断提升改革实效。

问题导向，提高解决问题的能力。改革由问题倒逼而生，又在不断解决问题中得到加强。“更加注重改革实效”要求各级领导干部在实际工作中，要从迫切需要解决的问题做起，着力解决影响改革落实的堵点问题，影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题，党的建设的突出问题、各领域的风险问题，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，更好造福人民群众。

端正思想、扎实作风、攻坚克难，解决不能落实的问题。

端正抓改革落实的指导思想。领导干部必须具备与岗位职责相匹配的业务知识、理论水平。有清晰的工作思路、有通达的处事能力，树立抓改革落实是职责要求的思想，在其位、谋其政、尽其职、负其责。树立抓改革落实就是政绩的思想，在抓落实中出成效。强化功不必在我的意识，克服形式主义、官僚主义，克服急功近利、短期行为，筑牢改革实效的根基。

扎实抓改革落实的工作作风。党员干部要深入一线开展有针对性的调查研究，摸清本单位、本地区的实际情况，形成决策要务实。在“上情”与“下情”的结合中做文章、想办法，最大限度地保障决策的准确性、科学性。要始终以饱满的精神、执著的追求，坚持立马行动、马上就办，一心一意为改革，一门心思抓落实。

提高改革落实攻坚战的指挥艺术。改革越是向纵深推进，触及的利益矛盾就越是复杂，硬骨头就越是难啃，必须有攻坚克难的智慧和勇气，精心组织，勇往直前。分清轻重缓急，确定攻坚决心，画好路线图。既要做好“图上作业”，又要在层层分解细化任务的基础上制定出每个阶段的时间划分表，以增强改革落实的时效性。每一项改革举措的落实，从横向上看需要相关单位密切协作，从纵向上看需要上下级之间的互相支持。只有内外、上下各方力量齐心协力，才能取得改革实效。

实行改革落实工作责任制。要将改革任务，进行责任分解，达到层层有责任，人人有责任；建立考核机制，细化考核内容，完善领导干部评价机制，将绩效考核与个人奖励晋升挂钩；建立监督检查制度，定期对改革推进情况进行检查，及时发现问题、解决问题。

以钉钉子精神真抓实干。要按照既定的“路线图”“时间表”集中力量，“钉”准目标，一举突破；要坚韧不拔，说了算定了干，不达目的决不罢休。领导干部要十分重视前后任之间改革决策“接力棒”的传递，杜绝改革决策落实中的“断头路”和“烂尾楼”现象，确保改革方向不偏离、改革任务有落实、改革成效得体现。（作者为市港口与口岸协会常务副会长