□ 赵鸣 孙京海 林备战
近年来，随着跨境电商的迅速发展，促使小型化、多功能、特色化的新型物流储运基础设施快速发展，海外物流园区及海外仓发展就是其中之一。海外仓的建设与使用为外贸企业与商品进出口提供了便利，特别是跨境电商，也有效地促进国际国内双循环，有利于优化跨境电商进出口结构和商品全流程供应链降本增效，构建起覆盖全球的一体化物运贸全链路综合服务链网络。党的二十届三中全会的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下面简称《改革决定》）提出“深化外贸体制改革”“支持各类主体有序布局海外流通设施”。可见海外仓建设将是未来我国“一带一路”高质量发展的重点。
连云港是我国重要的国际枢纽城市之一，海外物流园及海外仓建设相对起步早。目前，全市现有海外物流园区2个，企业设立的境外仓储设施14家，主要分布在美国、巴西、菲律宾、塞尔维亚、韩国、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等7个国家。随着中欧班列与跨境电商的不断发展，连云港海外仓建设呈现快速发展态势，特别是“一带一路”沿线与中亚区域，这些海外仓的设立为“一带一路”建设发展构建了新平台，同时，也顺应了连云港中欧班列开行服务的整体需要，为连云港布局海外市场、推动跨境电商崛起提供了保障与支持，有助于促进外贸优结构、稳规模、促提质，逐步构建具有江苏区域特色的外贸新格局。
尽管连云港市海外仓建设提速发展，但是仍然处于初级阶段。海外物流园区及海外仓存在着数量与规模偏小，仓储功能比较单一，全球分布布局不均衡，欧洲仍然是空白，商贸型海外仓少，物流型海外仓多；海外仓企业主要都是从事货代与物流，物运贸一体化的全链路服务链体系还未形成、竞争力偏弱，亟待进一步提升与优化。如何推动全市海外仓布局优化与拓展，建议如下：
一、精准施策，合理优化，逐步完善境外区域性海外仓服务网络。
1.精准用好现有地方企业海外仓。要根据全市现有海外仓的分布与布局，逐步调整结构，合理布局，提升竞争力。一方面，以品牌仓储、品牌线路和品牌产品为主线，巩固美国、东南亚的现有海外仓布局，运用不同模式，引导企业逐步有序兴建更多的海外仓，做精特色产品与终端市场，连点成片，撬动更多跨境生意。另一方面，注重“一带一路”沿线国家和区域海外仓，以特色地区和特色产品为主线，如粮食、生鲜果品、矿产、机械设备、汽车配件等，多点布局，连点成线，从货物运输、仓储管理到目的国的尾端物流，形成全流程的物运贸储服务体系，着力降低物流边际成本，提升企业更高的议价能力和市场竞争力。
2.及时跟进中欧班列开行建造海外仓。要精准把握海外物流园区及海外仓的功能定位和地方进出口产品结构、跨境电商服务区域，紧贴“一带一路”建设与中欧班列开行发展与趋势，在现有海外仓设施布局的基础上，前瞻谋划，合理拓展，把握节奏，有的放矢，重点延伸中欧班列开行区域的海外仓。需要根据“一带一路”沿线基础条件和实际需要，由相关中欧班列平台公司和物流产业链供应链供应商，重点布局欧洲、俄罗斯、中亚、东盟等相关国家，推动全流程供应链服务业务拓展与发展。
二、突出特点，做精品牌，打造地方企业自主运营的海外仓品牌。
1.培育连云港中亚、东亚特色海外仓品牌。要围绕全市物流服务链的延伸与区域发展目标，培育全市特色海外仓品牌。瞄准我市进出口贸易目标地，充分利用连云港与东亚日韩联系密切、集疏运便利和中亚地区海外仓集中的优势与海外仓库容大、类型丰富、存储能力强的自身特点，依据统一大市场的发展趋势，稳步推进中亚、东亚区域国家海外仓群建设，增强我市物流运输国际竞争力，提高区域性海外仓的品牌效应和运营效能，助力我市跨境电商产业扎根中亚。
2.做精全市“专精特新”物流业态品牌。围绕区域物流货种、特色产品与市场需求，促进对外进出口贸易、跨境电商、物流运输等产业要素集聚，扎实推动供应链物流、冷链生鲜物流、集装箱物流、粮食仓储物流和汽车物流等专业物流的快速发展，如围绕粮食过境、生鲜产品分拨、矿产转口、汽车配件等产品，加速布局和做精“专精特新”海外仓，构建区域性的物运贸一体化的海外仓物流服务链体系，有效提升特色海外仓货物运输与管理效率。
三、创新模式，融会贯通，大力推进“物运贸储＋海外仓＋”全链路综合服务转型升级。
1.注重聚焦地区市场定位和特色产品。要聚焦市场定位和特色产品，制定我市海外仓发展方向，选择垂直细分市场，有序开发专项产品仓储设施，比如建设专品仓、特种仓、生鲜仓等，或者可以从新兴平台、新兴市场入手，细分市场和产品，注重差异化选择，避免同质化竞争。可以聚焦本地特色产业、重点物流货种等物流要素，整合运输资源，建设重点展示选品中心。与跨境电商平台开展合作，设立区域性特色产品“线上线下专区”。支持依法合规引入数字人等新技术，通过网络直播等方式拓展销售渠道，带动更多优势产品出口。鼓励地方立足特色优势支持传统外贸企业发展跨境电商，建立线上线下融合、境内境外联动、物流与贸易融合的物运贸储一体化服务企业。
2.注重构建高效便捷的物运贸储全链路服务体系。要以产品为龙头，全面深化物流企业与跨境电商平台、外贸进出口企业紧密合作，实现生产制造、物流运输、多仓备货、在线销售、售后服务的全链路联动。根据我市跨境电商、进出口企业的发展要求与进出区域位置，及时跟进，优化海外仓建造布局，打通物流节点，畅达物流堵点，拓展服务功能，不断推出更多优质服务，包括定制化服务、全案解决方案和全流程供应链服务等，以满足客户多样化、全流程的产品服务需求，构建适合地方发展的区域性的“物运贸储＋海外仓＋”全链路服务运营网络和体系。
四、多措并举，合作共赢，重点推动民企与国企协同布局海外仓。
1.培育多元化的海外仓建设主体。大力鼓励民营企业根据自身物流服务链的延伸与特定市场、企业发展需要等因素，因地制宜，多元发展，主动谋划海外物流园区及海外仓的投资与建设。同时，推动市属大型国有企业主动出海，深化我市与“一带一路”国家经贸联系，联合民营企业在“一带一路”沿线国家布局公共海外仓，助力企业拓展“一带一路”沿线市场。
2.开发多样化、多元化海外仓建设模式。可以根据市场趋势和发展需要，采取短期租赁、全场租用、局部租赁等方式，利用好所在国别原有的仓储设施。也可以采取独立投资、合作建设、国投民营、合资合作等多元化的方式，开展海外仓建设与合作，降低建造投资，分担项目风险，降低建设费用、操作费用、物流费用、仓储费用等，最大限度地提升海外仓的经济社会效益。
（本文为2024年度新亚欧陆海联运通道研究院基金课题；立项编号:24TDYJY010）
赵鸣：新亚欧陆海联运通道研究院研究员
总值班: 曹银生 编辑: 梁红燕
来源: 连云港发布
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