【连网】（周莹 张苏娅）近日，随着高层访问密集，“一带一路”正在从理论层面走向实质层面。特别是日前《关于构建开放型经济新体制的若干意见》出台，揭开了中国新一轮开放的大幕。面对这样的开放机遇，除中哈物流基地，连云港还需要打造哪些“一带一路”新标？
自贸港申报必须提上日程
早前在《省政府关于落实国家“一带一路”战略部署建设东陇海线经济带的若干意见》中明确提出，江苏将支持设立连云港、徐州综合保税区，并争取设立连云港自由贸易港区，即行即试上海自贸区经验，形成“类自贸区”管理模式。虽然这一政策被认为是连云港自贸港破局，然而专家认为，随着国家自贸区规模的扩张，“类自贸区”只是一个过渡产物，连云港要想发展必须建设自贸港区。
“连云港一定要建设自贸港区。”一位熟悉连云港情况的专家告诉笔者，因为今天的连云港太需要这个来凝聚共识，革新官员的思路，打开天窗看世界了。首先，连云港需要通过自贸港区建设，重拾江苏第一港口的尊严。当青岛港、宁波港、上海港、日照港到连云港所在的江苏“攻城略地”的时候，连云港港需要保住桥头堡位置，需要有更多的订单让桥头堡名副其实。其次，连云港产业太需要自贸港区了。连云港是最早的沿海开放城市，然而其城市开放度一直不高。因为一些历史因素的制约，本该繁荣发展的出口加工业在这里势微，外商企业更是屈指可数。再次，连云港的管理者太需要通过申报自贸港让一些安于现状的人动起来。从而让一批做事扎实、专业能力强的干部脱颖而出了。
那么，连云港可以做哪些事情呢？专家建议，首先是保税商品展示交易中心，在这里消费者可以看到品种丰富的进口商品，这个中心不是买东西的地方，而是一个商务区，其将包括商品展示、文化剧场、商业办公、酒店式公寓、住宅等功能。这需要我市对目前保税商品展示交易中心进行整合，与其各唱各的戏，不如整合起来做个大规模的区域。承接这个区域的最佳地方是连云区。这个区域的建设可以同墟沟老城的改造同步进行。其次，打造临港物流区，即在这里开设进口商品直销中心、进口汽车交易平台，并积极争取设立进口汽车展销中心。这个区域最适合的地方是赣榆区。因为该区域未来将重点发展装备制造产业园，第一个特种车辆项目也即将亮相赣榆。而市开发区则需要建设复制“森兰”产城融合模式，借助其出口加工区的优势，打造符合现代工业的“前店后库”的进口商品直销中心，让先进制造的医药产品在这里进出口，并模仿森兰国际艺术岛的理念，在其创意街区建设艺术品展览交易、艺术衍生品开发、艺术村打造等，打造绿色临港产业概念。
临港产业必须升级
目前，我市的临港产业主要分布在赣榆、灌南、灌云和徐圩新区。这些区域虽然有百亿企业，但是其技术水平同世界临港产业技术差距很大。这就要求这些区域必须在2020年前完成其临港产业的转型。
因为当今世界，大众商品进入到低谷，钢铁、石化等产业进入到下滑周期，临港产业压力太大。特别是在发达国家资本回流以及上海、深圳产业回流的今天，产业转移的项目将越来越少，而国家环保压力越来越大，连云港临港产业如果不能快速转型的话，未来走势将危机四伏。
专家建议，连云港临港产业发展应该走向三个方向：首先，鼓励开发区、高新区效仿张江模式，打造科技研发和创新创意创业的集聚区，吸引国内知名的医药产业CRO公司和机器人设计团队加盟该区域，打造国内医药和机器人外包基地。通过成立专业的创业孵化基地，形成连云港临港区域的研发创新板块。其次，鼓励海州、赣榆加快高端制造业的拓展，加快特种车辆、分装材料基地建设，依托现有的企业，快速地壮大连云港临港产业高新产业化，让一些制造业的研发和设计公司，或是拥有更高附加值、高盈利能力的高端制造领域进入该区域。再次，在徐圩新区和两灌区域打造重化产业基地，不求多，要求精，利用好现有的土地，引入国内或国外的具有高技术含量的石化、钢铁巨头落户其中。
打造港产城融合的中国样板
港产城融合一直是连云港发展中的难题。随着“一带一路”国家战略的实施，连云港急需要完成港产城融合的问题，为中国港口城市新一轮的发展建立“港城样本”。
而在这样的背景下，连云港可以考虑在连云区建立一个临港新城。原先商务中心的概念虽然“高大上”，但是对于连云港而言可能欠点“地气”。如果将连云区的连云新城重新定位，使其成为港口、连云区、市开发区和赣榆临港产业区的居住区，将更加容易吸引人气和商气。未来，这座新城将成为连云港首个港产城融合的临港新城。
专家建议，在这里应该提供低成本购物、娱乐便利和便捷的就业机会，让其成为自贸港区的生活圈。这里的人们可以依托保税区的保税政策，享受到各种保税商品，也能够利用自贸区的便利条件，发展和海外企业的贸易。而在户口政策上，可以考虑进行非户籍人才的引进绿灯制度，让新港城人快速在这里落户。
