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连云港市区占道经营成城市管理中的一大顽疾

【连网】(策划 吉安贤 记者 王瑞 见习记者 胡素华)将商品摆放至人行道,占据了人行道,阻碍了行人正常通行,此类行为不仅不文明,影响了城市形象,也破坏了局部地区的环境,同时给相关管理部门出了一道大难题,因此,占道经营的回潮现象成为城市管理中的一大顽疾。

商家占道经营成常态

前天上午,记者来到市区师专一附小附近,看到龙河北路两侧的人行道上,卖童装、水果、包包等商品的摊点排成一排,几乎把人行道全占用了,有的摊贩在人行道上搭起了红色的帐篷,甚至把摊点摆在了非机动车道上,“逼”着电动车、自行车与汽车争道,特别是放学、下班高峰时段,路面交通秩序十分混乱。还有不少市民在摊点上购物,不时传来讨价还价的声音,伴着商贩大喇叭的叫卖声和汽车的鸣笛声,很嘈杂、刺耳。

记者还发现,在师专一附小旁边有一排文具店在店门口的人行道上摆了各种文具用品及羽毛球等运动器材,成了店外店。原来三米左右的人行道只在中间留了不到半米的过道,而盲道完全被占用,给过往行人带来很大不便。

无独有偶,在郁洲北路和巨龙北路之间的陇海东路段,占道经营情况也很严重。此段陇海东路南边的人行道上,修自行车的,卖食品及绿植的摊贩有二十几家,把人行道占得水泄不通。附近开店的张小姐说:哪里人多流动摊贩就往哪里挤,高峰时段,道路十分拥堵,行人夹杂在电动车、摩托车的车流中很危险。

在建国路两边,卖水果、灌蛋饼、炸串子等小吃的也很多,不仅挤占道路增加交通压力,而且路面卫生状况较差,影响市容市貌。

人行道上洗车污染环境

随着汽车保有量的提高,给爱车洗澡、美容的市民不断增多,市区大大小小的洗车店特别多。某些洗车店在给有车一族带来便捷的同时,也给居民出行、市容环境造成影响。

记者在市区巨龙北路某小区旁边的一家汽车美容中心看到,一辆黑色轿车停在该店面门前,两名工人正拿着高压水枪冲洗汽车,泡沫污水流到了人行道上,路人经过此处时大都绕行。不久,湿湿的汽车被挪到了人行道上,两边的车门敞开着,工人拿着毛巾仔细擦拭,完全挡住了步行者的路。

住在附近的王女士指着人行道上的污水说:“每次看到洗车,我都会从旁边的非机动车道走,怕水枪的水溅到身上,还担心弄脏了鞋子。现在还好一些,冬天冷,水很容易结冰,路面滑很危险,更不敢走了。”

“这家店的生意一直不错,汽车就停在店门口冲洗,污水影响我们出行,而且人行道、盲道是给行人走的,被汽车来回倒车碾压,又被泡沫污水浸泡。时间久了,方砖就会损坏,这种现象存在很久,也没人来管。”经过此处的陆先生不满地说。

占道是明令禁止的

针对这个情况,记者也对市民进行采访调查,得到最多的答复是:“不满又怎么样,人家的地盘你也不好多说什么。”大多数市民都认为既然是在商家的店铺前,位置就是商家的,不管商家放了什么都没法制止。采访中,市民蔡先生表示,汽车占道停放、摊贩占道经营市民可以开口制止,但是碰到这种商家在自家店门口占道摆放商品的,虽然觉得不妥,但也没有合理的理由制止。而另一位市民洪先生则认为,如果位置在自家店门口,摆放商品应该是合法的吧。

随后,记者还采访了部分商家,大多数商家对于“占道摆放商品的行为属于不文明行为”表示不解,甚至有商家认为,一直以来都是这样做也没人制止,也没人说不行,也就是默认这种行为并没有什么不妥。

那么是否真的如商家所认为的那样,只要是店门口的位置,所有权和使用权就该归商家所有?其实不是,这样的现象一直都是明令禁止的,有明确规定指出,未经批准在街道两侧和公共场地堆放物料、摆摊设点、占道经营的,可以处以100元以上500元以下的罚款。对此,市执法部门的工作人员表示,造成这一现象的客观原因还是因为我市几条主干道沿街的店面较小,而在执法过程中更多的时候还是以劝导为主,并且重点是保证主要时段、主要路段的正常秩序,想要杜绝这一现象除了靠执法部门,还需要商家的配合,相比较强硬的大力整治和惩罚,人性化的宣传和引导反而更有意义。

另外,有专业人士表示,在别的城市,也有一些规范占道经营的妙招,例如采取在商户门前画上警戒线、喷上警示文字等方式,随时给经营户提个醒。或者采取建立档案,实行考核,评出年度“守法经营规范店”,分别给予现金奖励。而对屡次违反规定的,则从重处罚。还有的城市与沿街商户签订承诺书,利用书面承诺对商户的违章行为进行约束。

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