【连网】（周莹） 近日，全国中小企业股份转让系统有限责任公司（下称股转公司）正式发布《全国中小企业股份转让系统（俗称新三板）挂牌公司分层管理办法（试行）》。办法于6月27日起正式施行。这也意味着，这一扩容至全国不足三年，即收获7000多家挂牌企业的市场，被一分为二，正式进入创新层和基础层并驱的双层时代。连云港德源药业等企业有望入选创新层。
据中商产业研究院大数据库数据显示，截至2016年4月7日，江苏省连云港市新三板挂牌上市企业共计12家，其中5家为做市交易，7家为协议交易。12家挂牌企业注册资本总计超6.3亿元，2015年该地区挂牌企业达10家。
对于创新层准入，《办法》设置了三套并行标准：首先最近两年连续盈利，且年平均净利润不少于2000万元（以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据）；最近两年加权平均净资产收益率平均不低于10%（以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据）；其次最近两年营业收入连续增长，且年均复合增长率不低于50%；最近两年营业收入平均不低于4000万元；股本不少于2000万股；再次最近有成交的60个做市转让日的平均市值不少于6亿元，最近一年年末股东权益不少于5000万元，做市商家数不少于6家，合格投资者不少于50人。而根据《分层管理办法》要求显示，根据股转系统发布的最新标准计算，共有902家企业符合进入创新层的标准，占比约12%。其中包括我市的德源药业等企业。
机构分析师表示，新三板分层方案的推出，有利于解决新三板流动性不足的“老大难”问题，优秀企业投资价值得以显现，尤其创新层企业自然会受到更多资金的关注，由于每年进行层级调整，即便在基础层内的企业，有机会跻身创新层的，同样会受到资金的追捧。对投资者而言，通过分层，可以使得不同风险承受能力的投资者能够在不同的市场之间去进行投资交易。
券商分析，根据国家安排，创新层未来目标是主板上市。因此股转系统从服务和监管两方面对两个层次实施差异化制度安排。这就意味着创新层企业的权利和义务对等，既享受着诸多制度红利，又要在信息披露、人员配置、限售管理和募集资金使用等方面接受更为严格的监管规范。
