【连网】 （记者 侍敏 通讯员 廖智勇） 近年来，一系列的商事改革放宽了企业注册登记条件，有效激发了创业创新活力，特别是“先照后证”改革后，大幅度把前置许可改为后置许可，此举最大限度释放“宽进”红利。然而“宽进”之后必须要有“严管”，为了避免出现监管真空和“灰色地带”，近日，我市出台《“先照后证”改革后加强事中事后监管工作实施方案》，明确指出，2016年年底前，全市将建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒效果。
自2014年3月我省启动商事制度改革以来，我市先后实施了注册资本实缴改为认缴、“先证后照”改为“先照后证”、企业年检改为年报公示、“三证合一、一照一码”等重大改革，放宽了住所登记条件，进一步优化营商环境，有效激发了创业创新活力。
改革后，我市企业数量年增长达30％以上。但是，随着市场主体“井喷”式增长，如果得不到有效监管，就会有产生扰乱市场秩序的风险。为此，我市在不久前出台了《“先照后证”改革后加强事中事后监管工作实施方案》（以下简称《实施方案》），以期改变政府部门中存在的“重审批、轻监管”、“以批代管”、“只批不管”等现象，进一步转变监管理念，改进监管方式。
《实施方案》要求，各有关部门要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和“审管分离”的原则，至9月底前，通过全省统一的市场监管信息平台及公共信用信息系统，实现工商部门、审批部门、行业主管部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换；至2016年年底前，通过市场监管信息平台，全市建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制。对被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单、重大税收违法案件当事人名单、失信被执行人名单、行贿犯罪档案等失信主体依法予以限制或禁入，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒效果。
据记者了解，目前，我市工商部门已经安装了全省统一的市场监管信息平台，这是依托政府电子政务专网，在各级政务服务中心应用的并联审批平台基础上，纵向延伸至市、县区审批部门，横向联通进入各级行政服务大厅审批部门、行业主管部门的信息归集与共享交换平台。依托这个平台，工商部门、审批部门、行业主管部门及其他部门可以建立协同监管机制，推进实施跨部门联合惩戒。
与此同时，我市还将建立惩戒效果通报机制，各部门定期将联合惩戒的实施情况通报给同级信用办和工商部门，真正实现“让失信者寸步难行、让守信者一路畅通”的严管目标。
