【连网】（胡笳 士芹）钱被老鼠啃了，兑换残钞要社区开“鼠咬证明”；为外甥代理打官司，也需社区开“甥舅证明”；自己摔骨折，更要社区开“非车祸证明”……
伴随简政放权制度深入实施，各个职能部门取消一系列证明后，带来的并非证明市场消失。由于对应部门的政策需求仍在，社区无奈应广大居民和部门需求，成了“万能证明中心”，一系列“奇葩证明”层出不穷，社区是开还是拒开？
“奇葩证明”
日前，海州区淮海社区的工作人员就遇到了一件尴尬事：一对来自广州的刘姓夫妻前往社区服务中心，要求社区为他们开具初婚证明和无子证明。
据这对夫妻介绍，他们在广州已经打拼近十年，但是因为广州房价过高，户口依旧留在连云港。这次要证明主要是因为夫妻两人想做试管婴儿，生个孩子，但是医院却要求他们必须提供“户口所在地的初婚和无子证明”。
“社区是今年新成立的，你们两人也有十年未在连云港生活，我们怎么能知道你们有没有婚史和孩子？这个证明我们不能开。”社区工作人员当场予以拒绝。但这对夫妻瞬间“发飙”，指责社区太官僚，并哭诉他们来回一趟，从机票到误工仅成本就要4000元。无奈之下，社区工作人员做出妥协，要求对方在写下承诺书的前提下，给夫妻两人开证明。
“这种‘奇葩证明’真是太多了，有些证明开吧，不合适也不了解；不开吧，居民不高兴，就要投诉。”一位从事社区工作近30年的工作人员，向笔者列举了他们社区在平时工作中总结出的各类“奇葩证明”。
“老人喜欢在家中藏现金，但钱因保管不当被老鼠啃了，去银行兑换残钞，银行就要求老人来社区开证明，证明钱确是老鼠啃的；很多居民在家中突发脑梗塞摔伤，也要社区证明不是外人引起。”工作人员说，今年7月，很多孩子上学，我们每天都要开出十多份证明，证明孩子他妈是孩子亲妈，只是小孩之前跟奶奶住一起；还有舅舅要为外甥打官司做代理人，也找到社区证明两人是甥舅关系，这种亲戚关系我们怎么知道？社区工作人员无奈地说。
减少不合理证明需求是关键
笔者从市民政局了解到，早在2014年，国务院提出简政放权转变政府职能后，我市就出台了《关于推动城乡社区减负增效的意见》，其中就在附录中明确了城乡社区证明准入目录一共21项，这意味着在21项之外的项目社区有权不开证明。
“但是在实际生活中，很多居民都面临‘办事难’，各种证明都不知道该去哪里开，或者遭遇被一些部门要求出具已经废止的证明，这时，社区就成了这些居民的‘最后救命稻草’，社区不兜底，居民就没法办事了。”市民政局社区处工作人员表示，杜绝“奇葩证明”的关键，不是政府出台负面清单，不许社区开哪些证明，而是应该从需求出发，让那些要求证明的部门取消无实际效用的规定，才能从根本上解决这一问题。
