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拆房让路 连云港灌云四队镇老黄难解的蜗居之困

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【连网】  (首席记者 梁洪胜 实习生 罗凯华)灌云县四队镇沈场村八组村民黄善春一家的麻烦,还得从2009年年底修242省道说起。

那一年修242省道,要经过黄善春家的几间老宅,在乡政府作出依法补偿并协调另一块宅基地给他家的承诺下,黄善春最终同意拆迁。但几年后,242省道早就建成通车了,许诺给黄善春家的宅基地却迟迟没有兑现,黄家五口人只能在路边搭铁皮房度日。

2017年初,黄善春的儿子要结婚了,这可不能将就,他几经周折与村民协调了一块宅基地准备给儿子盖新房,却又被有关部门强征。这7年多来,获得一块宅基地盖房安置一家老小,成了他难圆的梦。

7月19日,忍无可忍的黄善春给本报热线打来了电话,一段曲折得有些离奇的遭遇呈现在记者眼前。

修建省道

村民获承诺后同意拆迁

今年47岁的黄善春住在灌云县四队镇沈场村(原属鲁河乡,后鲁河乡并入四队镇),家里有几亩地,由妻子和年迈的父母耕种。这么多年来,黄善春在外跑船,妻子随后也在他工作的地方找了份家政活儿。

2009年,修建中的242省道要经过沈场村,黄善春家的5间房被划入征地拆迁范围。黄善春说,当年鲁河乡和村两级负责人一直做拆迁动员工作,乡领导还承诺将依法补偿并协调一块确保能建房的宅基地给他,于是黄善春领取了拆迁补偿款,并同意拆房。

老宅很快被拆除,黄善春就在公路边上搭了几间铁皮房安置一家老小,就等着村里帮忙协调的宅基地到手盖新房了。

无家可归

7年多难获宅基地盖新房

就在黄善春等着乡里和村里给自己协调地盖房时,麻烦来了。

“乡里和村里先后帮着协调了两块宅基地,但都遭到所选地块周边村民的反对,我这块宅基地就始终定不下来,建房也遥遥无期了!”由于黄善春在外跑船,长期不在家,所以协调宅基地的事,多数都是乡领导和村支书等人张罗。“当初承诺给我协调宅基地,我真没想到会出这么多岔子,觉得肯定能很快盖起新房。谁能想到一直到2014年,这个事他们也没给我协调成功。”

为此,黄善春每年找乡村两级负责人反映,但得到的回复始终是“等待协调”。可那间原本当成“过渡房”的简易铁皮房里的日子真的没法过了,冬天冷夏天热,雨雪天气还漏雨渗水,看着一家人为房子和地煎熬着,黄善春心急如焚,于是他想自己解决问题。

自己协调

新宅基地又被镇里强征

2014年3月,他费尽周折成功协调了村里的2位村民,拿到了一块宽约18.3米的宅基地。“新的宅基地位于242省道边,距离我家另一块宽约15.2米的农用地有几十米远,我想这样也不错啊。”可当黄善春兴冲冲地准备在这块来之不易的宅基地上打桩盖房时,镇里通知他,鲁河乡与四队镇合并成为四队镇,合乡并镇前后不能建房。

此时黄善春急了,他多次找相关部门反映,但一直无果。“这期间,我的老父老母都相继在铁皮房里去世了,他们到死也没看见我盖新房!我是难过又窝火!”

然而2017年4月,黄善春又发现,有施工车辆在平整土地、拉石料,好像准备做工程,施工方不仅在他家的农用地上强行施工,还把他协调的宅基地占去了一半!黄善春赶忙上前打听。

“那些人是中石化的施工人员,他们说附近这块地中石化已经从县里合法拍下,获得了使用权,现在准备建设一座加油站。没经我同意,镇里为何要强征土地给中石化建加油站?这两块地,村民都能证明归我使用,怎么突然就变成了归中石化使用?”盛怒之下,黄善春出手阻挠施工。

这下,双方爆发了冲突,惊动了当地公安部门。而为解决这个悬了7年多的难题,他又多次向镇里和灌云县信访局反映,但始终没有下文。

两地现状

宅基地挖沟农用地铺石料

7月19日上午,记者来到了灌云县四队镇的涉事土地前。黄善春指着一大片被石料填满的土地上约15.2米宽的区域说,这就是他被强占的农用地。再向南几十米的另一块约18.3米的地,则是他从农户手里协调来的新宅基地。

“儿子要结婚了,我本想在这块宅基地上建房,但现在被中石化挖了一条深沟!之前村里也找我谈过要给农用地的征地补偿,但我没同意。可他们还强占我家的土地,真是太气人了!”黄善春说。

村委会称

两次协调未成已有新方案

7年多,为何未能给拆迁户协调到合适的宅基地?在未经黄善春同意的情况下,为何两块地被强行占用?

在四队镇沈场村村委会,村支书祝艮贵说,其实村里一直在帮助协调黄善春家宅基地的安置问题,前两次村里尽力帮助协调宅基地遭到了附近邻居的反对,加上黄善春长期在外打工不在家,这才导致他到现在也未能盖上新房。

那黄善春自己协调的宅基地为何不能盖房?

祝艮贵说,这处宅基地位于242省道边上,按照相关政策和规划,此处不允许建房。

那黄善春后协调的地和农用地为何在未经其同意的情况下被强行征用建加油站?中石化建加油站是否具有相关手续?

祝艮贵表示并不了解相关情况,但他对黄家这么多年来住在铁皮房里深表同情,称村委会会尽力帮忙协调。

中石化称

拿地合法合规

黄善春家使用的两块地为何会被建上中石化加油站?

7月19日上午,黄善春向记者提供了中石化一位穆姓负责人的电话。在电话中,穆先生告诉记者,中石化几年前在灌云依法依规拍下了四队镇沈场村242省道西侧的5亩土地建设加油站,办完相关用地手续后于今年3月左右动工,但遭到了两位村民的阻挠。

“中石化拍下该块土地是‘净地交接’,当地政府应该在交接前解决掉可能存在的土地问题,而不该由施工方处理。村民阻挠建加油站,施工方也很无奈,只有报警。目前施工被迫停止,我们会继续与相关部门沟通,希望尽快解决问题,恢复施工。”

镇政府称

了解清楚情况后再作回复

7月19日上午,记者来到了灌云县四队镇政府,在党政办,一名工作人员在了解了情况后表示,相关领导外出了,他请记者留下联系方式,称会及时联系记者回答村民黄善春反映的相关问题。

黄善春家究竟何时才能获得一块宅基地,盖上新房?本报将持续关注。

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