【连网】 （连云港日报全媒体记者 周莹 通讯员 连发） 昨日，笔者从市发改委获悉，根据生态优先、绿色发展的实施意见，我市城市管理体制将实施重大改革，其改革内容涉及城市管理、园区管理、项目管理、企业管理众多领域。
东部城区管理体制改革方案将出台。市发改委相关负责人表示，东部城区是我市城市重要的城市空间，如何更好发挥东部城区管理机制，理顺相关关系，是我市东部城区发展迫切要解决的问题。为此，我市将制定东部城区管理体制改革方案，尽快理顺管理体制、优化资源配置，切实增强东部城区发展的内生动力。
与此同时，作为连云港重要服务业，旅游产业发展也非常重要。然而长期以来，港城旅游业是“山唱山的歌，海说海的故事”。为此，我市将启动深化旅游体制机制改革，成立旅游发展委员会，加速旅游市场化运营。推进国家级旅游创新先行区建设，创新旅游市场监管体制和旅游服务机制，发展智慧旅游，进一步提升旅游便捷性。
项目审批改革也是我市这一轮改革重点。我市将整合管理资源，明确管理职责，大力推进城市管理综合执法，切实提高管理效能和管理水平。推进“放管服”改革，加强开发园区管理体制、招商引资体制改革创新，放宽园区权限，实现“园内事园内办”，切实提升园区承载能力，引导产业集聚集约发展。新上项目将审批管控，并制定各类园区产业负面清单，合理设置技术、环保、安全和效益门槛。
项目选择将不再是“拍脑袋”。市发改委相关负责人表示，项目层次决定了产业层次，我市将在全市范围内纳入重大产业项目专家咨询委员会机制，重大产业项目落户将由专家评估，科学界定安全环保、工艺技术和投入产出水平，对落户的临港产业重大项目，实施排放标准高于全行业的刚性约束。严格落实“四个一律”要求，新化工园区一律不再增设；园区外化工项目一律不批（除化工监测点和安全、环保、节能及油品质量升级、结构调整外的改扩建项目）；不符合园区定位的项目一律不批；现有企业不符合园区定位、不达到环保、安全标准的项目，一律不批。
此外，我市还将根据资源禀赋优势，鼓励有基础有条件的县区设立生态经济示范区，按照新发展路径进行调整，对政策资源、人员力量进行整合，强化农业、旅游、环保等方面的职能，探索实施“一个网络管审批、一个平台管服务、一支队伍管执法”。突出28家优强企业典型示范作用，鼓励支持引领作用强、带动能力大的企业创建绿色工厂。深入实施创新驱动战略，为加快建设创新型城市、实现产业强市提供有力支撑，不断提高科技进步对结构调整、生态建设、绿色发展和环境保护的贡献率。
