【连网】（记者 杨锐冰 见习记者 邓梦雪）昨天，市委、市政府正式发布《关于推进“十三五”时期基层基本公共服务标准化建设的实施意见》。根据该《意见》，我市将大力实施民生幸福工程，让城乡居民普遍享有基本均等、便捷高效的公共服务。据悉，我市将以满足基层基本公共服务需求为导向，重点实施十大工程。到2020年，全市基本建成与经济社会发展水平相适应、与高水平全面建成小康社会目标相一致的基本公共服务体系。
关键词：教育强基
我市将统筹城乡教育资源，优化幼儿园和中小学校布局，均衡配置公共教育资源，推动教育标准化、优质化、均衡化、公平化发展，保障适龄儿童、青少年享有平等受教育权利。到2020年，每1万左右常住人口设置1所幼儿园，乡镇（街道）每1至2万常住人口设置1所完全小学，每2至4万常住人口设置1所初级中学。省优质园占比达到90%，全市义务教育学校均达到省现代化办学标准。
关键词：医疗惠民
我市将全面深化医药卫生体制改革，逐步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
围绕基层“15分钟健康服务圈”，到2020年，每个建制乡镇设置1所政府办乡镇卫生院，每20至30万人口设置1所中心卫生院，每个行政村或者3000人口左右设置1个村卫生室；城市每个街道或3至10万人口设置1所政府办社区卫生服务中心，根据需要设置社区卫生服务站或全科医生工作室；每千人口基层卫生人员数达到3.5人以上，每万人口拥有3名以上合格全科医生，农村每千人口配备1名以上乡村医生。
力争将家庭医生签约服务扩大到全人群，形成长期稳定的契约服务关系，基本实现家庭医生签约服务制度的全覆盖。
关键词：文体利民
我市将实施全民健身计划，满足人民群众日益增长的精神文化和健身休闲需求。
到2020年，每个乡镇（街道）、城市社区（建制村）建成1个综合性文体活动中心和1个文体活动广场。鼓励有条件的自然村、居住小区根据需要设置文体活动广场，提供基本的室外文化娱乐、体育健身、法制文化宣传等服务。
关键词：社会保障
我市将完善基层社会服务体系，为城乡居民提供创业、就业、社保、养老、助残、殡葬服务等基本社会服务。到2020年，每个乡镇设置1个养老服务中心、1个残疾人之家和1个公益性公墓。每个街道设置1家老年人日间照料中心和残疾人之家，每个建制村（社区）设置1个居家养老服务中心。
关键词：城乡安居
我市将建立健全基本住房保障制度，积极推进城市棚户区危旧房改造和农村危房改造，着力解决城镇低收入居民基本住房问题和农村困难群众住房安全问题，保障城乡困难居民基本住房需求。
加快棚户区和城中村改造，因地制宜选择安置方式。健全住房保障制度，在优先满足城镇低保和低收入住房困难家庭需要的基础上，扩大住房保障范围，将符合条件的新就业人员、外来务工人员纳入公租房和廉租房保障范围，租金标准低于同地段、同类型普通商品房，对低保、低收入人群实行租金减免。到2020年，全市住房保障体系健全率达到99%。
关键词：交通畅达
我市将完善城乡交通客运网络，合理设置公交站点，到2020年形成以城市公交、城镇客运班线、镇村公交为基本框架的三级城乡客运体系，实现城乡客运一体化，逐步实现农村客运公交化，实现全市镇村公交覆盖率达到100%，实现农村居民“一次换乘到县城，二次换乘到市区”的出行目标。
加快形成以快速公交系统（BRT）为骨架、常规公交为主题、其他公交方式为补充的城市公共交通网络，到2020年，城市公共交通出行分担率达26%以上，建成区公交站点500米覆盖率达95%，城市万人拥有公交车达15台。
关键词：市政配套
我市将统筹各类建设资源，加大城乡基本市政公用设施建设力度，满足城乡居民生产生活需求。到2020年，保障达标自来水供应通村达户，家庭宽带达到1Gbps接入能力，每个乡镇设置1个邮政所，管道燃气未通达的乡镇，设置一座换气站。
关键词：平安港城
我市将完善立体化社会治安防空体系，构建智能化、动态化、全时空治安防控网络。到2020年，镇（街道）实现综治中心、派出所规范化建设达标率100%，村（社区）实现综治中心、警务室全覆盖。
关键词：环境提升
我市将严格实施“三线一单”环境评价管理制度，从源头上预防环境污染和生态破坏。以生态廊道建设为纽带，重点建设“四横三纵”生态网络，加快推进城乡绿化工程，逐步形成类型丰富、布局合理、功能完善、特色鲜明、便民惠民的城乡绿色空间体系。
到2020年，“城市公园绿地10分钟服务圈”覆盖率达到90%以上。结合“263”专项行动，加大黑臭水体整治力度。到2020年，实现城乡黑臭水体有效整治，滨水空间绿化美化和人居环境改善，公众满意度显著提升。
关键词：为民便民
按照“整合资源、分类打造、整体规划、统一配备”的原则，以节约群众办事成本、方便群众生产生活为导向，整合基层基本公共服务资源和功能，创新服务模式和服务业态，在乡镇（街道）、社区（村）科学布局为民（便民）服务中心、便民超市、菜市场、停车场等基层便民设施。
为民（便民）服务中心可以与综治中心、人力资源和社会保障基层平台等基层服务中心共建共享，构建综合服务中心，打通基层为民服务“最后一公里”。
