【连网】“这样的会议是不是每年都开啊？”韩国药理学会理事长、庆北国立大学医学院心血管研究所主任金仁谦表示，他认为这样的会议应该每年都在连云港开，因为这里是中国医药创新最重要的城市之一。
在这次中国（连云港）国际医药技术大会上，众多专家都表示，连云港医药产业发展的现象值得关注，连云港要继续发挥好“领头羊”的作用，让连云港医药创新品牌进一步彰显。那么，连云港如何继续放大自己的医药优势呢？专家们也给出了建议。
（□ 周 莹 王雅萱 肖婷婷 郑蕊 李芸芸 张弛 文/图）
连云港医药创新领跑行业
“中国医药创新看江苏，江苏医药创新看连云港。”这样的行业共识让连云港成为中国医药重要的领跑者，也让连云港成为中国医药创新重要基地。
作为连云港创新的城市“名片”，我市建成了抗肿瘤药、抗肝炎药、手术用药、新型中成药、新型药用包装材料、医用消毒灭菌设备六大生产基地。涌现出了恒瑞、正大天晴、豪森、康缘等一批国内知名企业。正大天晴、恒瑞、豪森、康缘分别位列2016年中国制药工业百强企业第14、15、19、29位。注册地在连云港的上市企业共7个，医药企业占了3个，分别为恒瑞、康缘和长生生物。其中，恒瑞医药是A股市场中第一只市值突破2000亿元的医药股票，也是全国医药行业市值最高的上市公司。全市共有规模以上医药企业66家，今年前10月份，我市医药产业实现应税销售295.8亿元，同比增长17.8%，占全市的15.3%；医药产业工业增加值约占全市GDP的10%，是全市平均水平的近两倍；医药产业税收占市本级税收的一半。
谈起连云港医药行业创新能力，连云港市经信委相关负责人透露，全市医药行业拥有高层次人才1565人（正高职称130人、博士学位98人、国家“千人计划”10人，享受国务院政府特殊津贴8人）。2016年，全市医药企业科研投入占销售收入比重平均达到8%以上，远高于全国1%至2%的平均水平。2017年中国医药研发产品线最佳工业企业20强中，正大天晴、豪森、恒瑞分别列第1、2、4位。恒瑞位列福布斯2017年全球最具创新力公司榜单第82位，是中国国内唯一入选的“制药、生物技术和生命科学”类内资企业。全市累计获批新药336个，是全国药品研发实力最强、创新成果最多的地级市之一。
这样的经济贡献率和科技贡献率几乎让所有的城市都羡慕不已。分析这样创新力成长的原因，市科技局相关负责人介绍，连云港医药产业创新并不是一蹴而就的，而是通过二十多年积累成就的。这再次验证了创新产业并不是“快消品”，而是需要慢慢地培育、酝酿的。这需要一批具有成熟经营理念和发展理念的企业家、一群接轨世界最前沿技术的科学家和一群可以将实验室试验品变为产品的专家共同发展。当然，政府支持也少不了，连云港四大医药企业，全部都拿过各个层次、众多部门的科技项目资金。
领军城市的发展之惑
随着连云港医药企业层次的不断提升，科教资源相对薄弱的连云港也遇到了发展之惑。如何让城市的创新资源供给，继续支持医药产业创新发展，成为行业之惑。人才、平台等一系列问题让连云港医药企业企业家有点头疼，也让各个园区的负责人感到压力。
特别是随着生物医药产业发展，我市四大药企纷纷布局生物医药行业，人才变得尤其重要。高端科研人员、中端技术人员、高级蓝领工人，这些创新人才需求要求连云港必须建立综合性高等教育培养机制。以瑞士小城巴塞尔为例，这里的巴塞尔大学拥有全球排名前100的医药专业，拥有超过15000名优秀科学家从事生命科学研究，良好的学术环境不断吸引全球科技人才来此学习工作，不仅为瑞士生物科学发展提供稳定的人才队伍，也为瑞士科技创新不断提供新鲜血液。
目前，我市虽拥有淮海工学院和南京医科大学康达学院，但连云港的医药科教资源远不如苏南丰富。“康达学院毕竟是本科层次的，能不能搞个研究院，毕业之后就留在这里？”中国工程院院士王广基在此前担任中国药科大学副校长期间，好几次来到连云港都是在谈这个“产学研融合”的问题，“我建议可以继续跟中国药科大学谈合作，建立研究生院，培养能够为企业服务的高层次人才。”
国际药理学联合会秘书长、法国药科院院士迈克尔·司拜丁先生则建议连云港同更多的行业协会和组织建立联系，成为其成员城市，为搭建人才培养机制建立官方合作，让更多年轻科学家可以获得学习、工作机会，也有利于当地政府官员开拓眼界，掌握最新的科技成果和产业方向。他说：“任何一个城市都需要借助外力培养人才，只有更多的人才在这里聚集，这里才能形成学术氛围，才能诞生引领中国医药创新的前沿科技。这需要当地政府给予更加强有力的支撑政策，让年轻科学家得到快速成长。”
设立中国医药行业“特区”
第一次来到连云港的中国工程院院士、哈尔滨医科大学校长杨宝峰表示，“目前，国家鼓励各个城市进行改革创新。连云港能不能争取设立一个医药的‘特区’，争取中央、省级层面政策支持？”
杨宝峰院士指出，当然连云港各级政府也要拿出诚意和决心，比如在审批程序、服务、地方纳入医保、知识产权保护等方面，先行先试。
这样的观点也得到了中国药理学会理事长张永祥教授支持，他说：“国家给了政策，然后就是看哪个地区能拿出一套更好的创新方案，打造出更好的医药产业集聚区来。”
2015年以来，国家大幅开展审评审批制度改革，今年10月8日国务院办公厅出台《关于深化审评审批制度改革 鼓励药品医疗器械的创新的意见》，大大简化了审批流程，新药上市的时间也将大大缩短。国家食品药品监督管理总局副局长、中国药学会理事长孙咸泽表示，比如改革临床试验机构管理，变资格认证为备案管理。连云港医药企业多，但医疗结构相对苏南等地较少，此番放开将会使一些二级医院和较小规模的三级医院有望获得临床试验资质，缓解被视为药品一致性评价最大障碍的临床机构不足问题。这也可以提高连云港医药产业实力。
那么，这个医药“特区”怎么建设呢？专家建议，首先，连云港要建立稳定的城市产业政策，提供有利于生物技术发展的行政和管理环境、完善基础设施和灵活的市场平台。例如在瑞士，新医药公司在2至3天内即可正式成立并运营，且产品注册周期短，创新药物、生物制品和医疗设备容易进入市场。其次，要争取更加优惠的税收政策。例如国外生物技术产业还受益于政府的鼓励性政策，如低工资税等。再次，要进一步完善城市的交通环境和交流环境。简单地说，我们要加速高铁的进程，形成多文化、多语种相互交流融合的国际化氛围，让连云港同整个长江经济带、环渤海湾经济区、东亚经济圈联系起来。当地政府要派出“城市交流使者”，让连云港医药企业合格产品可以不受任何限制进入到这些经济圈层的城市，并享受这些城市优惠政策。此外，我市还要加快培育千亿级的医药企业，吸引世界顶级医药、生物、化工企业云集，形成庞大的科研产业网络。并加强制药、化工和精细制造产业发展，在城市内形成庞大的产业网络，营建极具魅力的科研创新平台。
