【连网】（连云港日报全媒体记者 李耀华）作为农业大市，我市农村人口比例大，农业在全市经济发展中的位置可谓举足轻重，进一步作好新时代“三农”工作，实施乡村全面振兴战略尤为重要。我市此前在作好“三农”工作中取得了很好的成绩，农业现代化稳步推进，粮食连年丰产丰收，全市设施农业占比、农业龙头企业及农产品出口在全省名列前茅。在全市绿色发展的道路上，我市农村也取得了骄人的成绩。尽管如此，全市农村综合性改革任务依然繁重，很多瓶颈问题亟需破解，社会各界也充满期待。2018年中央“一号文件”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，对实施乡村振兴战略、谋划新时代乡村振兴的作出了顶层设计。这为我们进一步做好“三农”工作，奋力谱写港城乡村全面振兴新篇章指明了方向。
市委十二届五次全会提出，要加快构建现代化产业体系，推动经济发展高质量；围绕农业供给侧结构性改革，要着重加快推动农业结构调整、品质提升和品牌建设，不断提升农业增值收益。要以乡村振兴战略为统领，推动资本、技术、人才等各类要素向乡村流动，有效激发农村发展的动力和活力。市政府工作报告中指出，落实乡村振兴战略，同样要大力度做好“三农”工作。深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系。深化农村集体产权制度改革，多途径发展壮大集体经济。加快发展农村电子商务，培育家庭、集体、合作社、企业等多元经营主体，更多渠道促进农民增收。
奋力谱写港城乡村全面振兴新篇章，就是要继续健全城乡融合发展体制机制，推动资本、技术、人才等要素向乡村流动。强化土地承包经营权确权登记成果运用，要及时采取土地入股、托管、代耕代种等形式，让农户承包权稳下去、经营权活起来。其间要注重加快发展农村电子商务，培育家庭、集体、合作社、企业等多元经营主体，更多渠道促进农民增收。创新政策扶持，把新型经营主体作为培养职业农民、发展特色产业和实现绿色富民的重要载体，合作式、集聚式发展。同时，还要以家庭农场示范区创建为抓手，坚持土地流转规模适度，建立和完善资格审查制度、上限控制制度、分级备案制度和诚信管理制度。更要敢于涉足改革深水区，破冰农村金融、产权等改革难点，让各类发展要素勇敢流向农村，让土地资源安全流向信用等级高、经营能力强、发展前景好的经营主体。
奋力谱写港城乡村全面振兴新篇章，必须认真研究制定精细化的农民利益保护和可持续性的利益联结机制，让农民在改革中踊跃发挥主体责任和主人翁精神，持续增加获得感。更要完善农村公共服务基础配套，优化功能布局，建设美丽宜居乡村。近年来，我市美丽乡村建设成效显著，涌现了出一批全国和省级美丽乡村示范村，但全面系统性的提升农村生活环境，依旧任重道远。必须主攻突出短板项目，重抓关键性工程，持续系统性提升，加快美丽乡村示范片区建设和经济薄弱村环境整治，才能将这项工作持续推向深入。加快美丽乡村示范片区重点项目建设，要想方设法构建以政府投入为主，社会资金积极参与的多元化农村基础设施投资模式，有效提升乡村治理水平，加强农村治理基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断提高乡村社会治理水平。
奋力谱写港城乡村全面振兴新篇章，还要搞好精准扶贫脱贫。“大家好才是真的好。”要瞄准贫困群体和重点片区，因村因户因人具体施策。2018年，是打赢脱贫攻坚战的关键一年。全市精准扶贫工作主要矛盾发生了深刻转变，省市定重点经济薄弱村脱贫难和因病因残因学致贫人口占比高两个难点突出，产业扶贫和兜底保障性政策研究出台尤为关键。必须按照中央经济工作会议和农村工作会议要求，进一步抓好精准扶贫和精准脱贫的工作质量。必须把产业扶贫紧抓在手，经济薄弱片区和镇村要实现扶贫产业项目全覆盖，确保各村有稳定的经营性收入，有劳动力的贫困户有工作机会。相关职能部门还深入调查研究，及早出台符合实际、因地制宜的好政策，把有限的资金用在刀刃上，确保千万个贫困家庭无一例外，早日走上共同富裕的康庄大道。
