【连网】（连云港日报全媒体记者 李耀华 通讯员 管三松 董中飞) 日前，在灌南北陈集镇尹荡村，设立在这里的市开元帽业公司将5万顶时尚帽子装上货车，这批打着返乡创业者印记的帽子即将出口欧盟。开元帽业由该镇港嘴村农民封功波创办，而在2015年前，他还是一名在扬州务工的打工仔。据灌南人社局统计，像封功波这样实现从外出务工到返乡创业转身的大有人在，仅去年就有415人返乡创业，带动就业7700多人，另有6800余人在外务工者也是被家乡新政策吸引返回家乡就业。
近年来，灌南经济提速发展，县内四大工业园经过新一轮转型升级，呈现健康发展态势，成为该县产业顶梁柱。且其优越的政策和诚信政府的形象也吸引了创业者到灌南投资兴业，去年该县新增规模企业34家。反映灌南工业运行状况的提质增效指标工业应税收入、工业增值税、企业所得税、固定资产进项税额抵扣额分别实现342亿、9.5亿、5.6亿、2.2亿，同比分别增38.5%、32.8%、68.1%、72.2%，其增速在全市各县区居首位。灌南去年还启动创建省级文明城市、卫生县城和生态城市“三城同创”工作，城市公共配套更加完善，城市形象也提升很多，群众获得感显著增强。
该县还为民间资本寻找出路，为返乡创业者提供基地，先后设立两岸青年创业园和百禄等4家中小企业园，全县创业孵化体系初步形成。为了营造宽松优越的创业环境，该县出台了21条激励政策，在金融扶持、规费减免、贴息贷款、厂房出租、创业奖励等方面对创业者予以扶持，并设立了2亿元产业发展引导资金，1000万元中小企业融资担保基金，灌南中小微企业由此呈现密集快速发展态势。去年初，该县还开展“热爱灌南、奉献家乡”主题行动。灌南县委书记李振峰说，大力度吸引劳动力返乡，就是要通过集聚各种要素，凝聚各方力量，形成发展合力，实现灌南的跨越发展。这为积极引导各界人士为家乡发展出力作出了良好的动员。
企业不断投产，这个“打工之乡”也出现了“招工难”。为进一步服务企业招工，该县还在开发区、临港产业区各设立了一个人力资源市场，建立了16.8万名在外就业创业人员信息库，通过“政务易”服务平台，将就业创业扶持政策、返乡创业优惠政策以及灌南的发展变化等，以每次5000人信息量向在外务工人员集中发送，引导更多劳动者返乡实现就近就地就业。县内企业均像城里工厂一样按月支付工资，交纳“五险一金”，且不耽误照顾全家老小，很多返乡就业农民因此尝到了甜头。去年，灌南县城销售的商品房有50%是农民进城购买的，其中在外打工、返乡就业创业的占了大多数。
