【连网】（连云港日报全媒体记者 庄婷婷 通讯员 黄蕾）昨日上午，全市民政工作会议召开。笔者从会上获悉，我市将稳步提高城乡低保标准、城乡低保一体化率和实际补差水平，全面放开养老服务市场。
优化城乡一体的社会救助格局。稳步提高城乡低保标准、城乡低保一体化率和实际补差水平，农村低保最低标准不低于455元，城市低保标准增幅不低于5%。落实好医疗救助、临时救助政策，政策范围内住院自付医疗费用救助比例高于70%、年封顶线高于当地医保封顶线50%。综合运用政府救助、慈善救助、民生保险等措施，实现“救急难”全覆盖。建立慈善综合指标评价体系。加强特困群体保障，建立困境儿童结对关爱机制，推动实施留守儿童意外伤害保险，全面落实残疾人两项补贴及符合条件的成年无业重度残疾人“单人保”政策。
建设优质发展的养老服务格局。全面放开养老服务市场，通过放宽准入条件、改革价格机制、鼓励连锁经营、落实扶持政策等措施，最大限度激发社会力量进入养老服务业的积极性。推进公办养老机构改革，到今年底，全市社会力量举办或经营的养老床位占床位总数的比例达到65%以上。优化养老服务，新建标准化居家养老服务中心30个，乡镇(街道)老年人日间照料中心6个，老年人助餐点90个，城市社区助餐点实现全覆盖。加强特困供养老人和经济困难的高龄、独居、空巢、失能、失智等居家重点人群的养老服务，切实提升市级智慧养老服务平台运营水平。推进医养结合，养老机构医疗卫生服务实现全覆盖，新建医养融合机构2家，每个县区至少建有一所老年护理院。
构建共治共享的社会治理格局。加大组织推动力度，全面推广“一委三会”社区治理模式，年内实现全覆盖。探索以村（居）民小组为基本单位的“微自治”实践。规范社区服务，深化“政社互动”和社区减负增效。加强社会组织监管，建立社会组织“异常名录”和“黑名单”制度。加强社工专业人才分类培训，开展“全科社工”试点。
构筑便捷高效的公共服务格局。加强基础设施建设，继续推进乡镇区域性养老服务中心、街道老年人日间照料中心、社区居家养老服务中心、乡镇公益性公墓或立体式骨灰安放设施、村务公开栏等服务设施建设，改善基层民政公共服务条件。建立完善生活无着流浪乞讨人员街面巡查机制，加大婚姻家庭辅导工作推进力度，完善收养评估制度，落实惠民殡葬政策。
