【连网】(连云港日报全媒体记者 王怀诗 通讯员 沈闯)为深入贯彻市委、市政府关于高质发展、后发先至的部署要求,日前,市物价局出台了《价格工作服务“高质发展、后发先至”行动计划(2018—2020年)》,围绕重点领域市场化价格改革、营造良好的价费环境、完善绿色发展价格机制、促进市场公平竞争以及提升价格法制和服务水平等5个方面制定了详细的推进措施。
根据计划要求,到2020年,我市将实现竞争性领域和环节价格全面有序放开,政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断等环节,基本建立以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度。同时,进一步完善市场价格监管和反垄断执法体系,推动要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场价格环境基本形成。此外,还将健全价格调控机制,实现低收入群体价格保障机制运转更加高效,促进绿色发展的价格政策体系更加完善。
在深化重点领域市场化价格改革方面,我市将稳步推进农产品价格改革,完善平价商店长效管理机制,稳步推进平价商店优惠券试点活动;有序推进天然气价格市场化改革,2018年全面放开车用气销售价格,并于2018至2019年逐步健全居民用气价格机制,适时放开非居民用气销售价格;全面推进水价改革,进一步完善城镇供水价格管理政策,区域供水实行城乡供水同网同价,2018年制定出台城镇非居民用水超定额累进加价制度政策;深化医药价格改革,到2020年,基本建立新型医疗服务价格管理体制,形成有利于分级诊疗的梯次价格体系,逐步扩大按病种收付费范围,到2020年,实行收费病种不少于200种。
同时,我市还将健全交通运输价格机制,2018年,完善汽车运价管理政策,实行更加灵活的价格政策,建立机动车停放服务收费问题协调处置机制,及时妥善处理停车收费等社会热点问题。在房子是用来住的、不是用来炒的定位下,持续完善房地产价格监管机制,加强价格备案管理,规范商品住房销售价格行为,进一步清理涉房收费,加快建立与住房制度改革和长效机制建设相匹配的价格监管模式,促进房地产市场平稳健康发展。
此外,我市还将完善公用事业和公益性服务价费政策,着力推动教育收费改革,出台推进民办教育收费改革指导意见。积极应对老年化发展趋势,探索建立按单元、按床日定价模式,并逐步建立健全城市供电、供水、供气、供热等领域上下游价格联动机制。
市物价局相关负责人表示,今后全市物价部门将进一步强化价格执法监管,突出民生热点和市场失灵两大重点,全方位开展价格执法检查,严厉打击价格违法行为。全面推行“双随机、一公开”监管方式,同时,探索推进“互联网+”等新技术新模式包容审慎的价格监管,积极运用大数据等信息化手段,提升价格监管水平。