【连网】 为加快中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区建设，推进“1220”及商事制度、综合执法、信用监管等改革工作，市住建部门针对自贸区连云港片区实际，指导片区制定操作性强的“拿地即开工管理办法”，此举受到省有关部门通报表扬。近期，市住建局多措并举提升行政效能，助力自贸试验区连云港片区基础设施建设。
在自贸试验区连云港片区范围内，我市推广在市开发区试点的项目信用承诺制。即实行备案管理的并且在审批负面清单以外的项目，用能符合区域能耗总量和强度“双控”目标要求，污染物排放在区域评价允许限值内，且符合城镇规划和土地利用总体规划要求的项目，开展企业投资项目信用承诺制，探索创新以政策性引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。通过“信用连云港”网开通信用承诺专栏，对自贸试验区报送的信用承诺书及时公开。国有资金占主导地位的项目在招投标时，项目负责人试行能够到岗履职承诺制；配合市发改委（市信用办）探索在招投标领域采用第三方信用报告的可行性。
加强联合惩戒，将不良企业拒之片区之外。对拖欠农民工工资、有行贿犯罪记录等市场不良行为的企业限制投标、实施联合惩戒。上半年出台相关文件，对拖欠工资的企业，通报并记录失信行为，取消相关政策待遇，其中7家企业通报批评，18家企业限制进入我市招投标市场，9个班组列入慎用名单，其中涉及开发区项目3个，实施联合惩戒措施，有效震慑恶意欠薪行为。同时对住建部门在日常检查如质量监督、安全监督、扬尘管控、实名制建设、基本建设程序等方面存在问题的企业继续进行通报、限制评优、取消减免优惠等措施，并主动抄送信用办，实行联合惩戒。
下一步，我市将探索建立“互联网+工程担保”，结合省住建厅相关文件要求，推行全市性工程担保制度，并研究由银行、保险公司等建立电子化担保保单、保函等流转系统，力争实现“互联网+担保”的全流程监管。完善“双随机、一公开”建筑市场检查，通过市“双随机、一公开”工作平台，随机抽取检查对象、随机抽取执法人员，不定期开展检查，并将日常监管信息、政策指导信息逐步上传。对抽查中发现的违法违规行为，将通过市住建局网站、市“双随机、一公开”工作平台、信用中国（连云港）、江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台等，第一时间向社会公开。（记者 李耀华 通讯员 杨迅 任志远 ）
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