笔者4月20日从市政务办获悉，为进一步深化商事制度改革，充分释放社会创业创新潜力、激发企业活力，近日，市政府办公室印发《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》（连政办发〔2021〕16号），分别从企业开办、注册登记制度改革、涉企生产经营审批、事中事后监管等方面出台13项具体举措，全面对接细化落实国家和省有关改革要求。
在推进企业开办全程网上办理方面，全面推广企业开办“一网通办”，将市政务服务网作为企业开办总入口，升级改造企业开办“一网通办”平台，实现企业设立全流程一体化集成服务。同时，持续提升企业开办服务能力，进一步推进企业开办线上、线下融合办理，全市范围内压减企业开办时间至2个工作日内或更少，中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区压减企业开办时间至1个工作日内或更少。为新开办企业免费刻制印章、免除银行账户开户费用，全面实现企业开办全免费。
在推进注册登记制度改革方面，推进市场主体准入便利化，发挥中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区先行先试作用，深化商事登记确认制改革，推进“一业一证”改革；加大住所与经营场所登记改革力度。进一步放宽对住所登记限制，推行市场主体住所信息申报承诺制，在线核验住所申报信息，试点住所与经营场所分离登记；提升企业名称自主申报系统核名智能化水平。以企业需求为导向探索“企业承诺＋事中事后监管”，减少“近似名称”人工干预，提高企业名称登记通过率。
简化相关涉企生产经营和审批条件，一是推动工业产品生产许可证制度改革。做好省有关部门委托下放行政许可事项承接工作。进一步扩大告知承诺实施范围，将化肥产品由后置现场审查调整为告知承诺，审批时限压缩至5个工作日。二是完善强制性产品认证制度。提升认证检测一站式服务能力，便利企业申请认证检测。简化出口转内销产品认证程序，缩短认证证书办理时间，降低认证成本。三是深化检验检测机构资质认定改革。全市推行检验检测机构资质认定告知承诺制，将审批时限压缩至7个工作日。四是推进参与企业标准领跑者工作。鼓励支持我市企业积极参与企业标准领跑者评估，以企业标准领跑者为标杆，促进提升自我声明公开的企业标准整体质量。
为了加强事中事后监管力度，我市强化企业信息公示工作，大力推进江苏省市场监管信息平台应用，归集涉企信用信息，依法依规在国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站上公示，强化社会监督。同时，健全失信惩戒机制。落实企业年报“多报合一”政策，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制度，依法依规对严重违法失信主体加强失信惩戒。并进一步推进实施智慧监管。大力推行“互联网+监管”，开展本地特色监管，提升智慧监管、精准监管水平。加大缺陷产品召回管理工作力度，着力防范质量安全风险隐患。此外，规范平台经济监管行为。审慎包容、鼓励创新，坚持指导规范与执法监管并重，充分发挥平台经济行业自律和企业自治作用，引导平台经济有序竞争，加强互联网、电子商务、直播平台领域不正当竞争行为监管。（记者 李慧 通讯员 徐源）
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