2001年，市委、市政府发布了《连云港市人民政府关于对云台山实施封山育林的通告》，决定从2001年4月1日起，对云台山实施为期5年的封山育林工程，2008年启动了云台山景观生态林建设工程。经过多年来的持续努力，到2020年3月，全市累计投入8000多万元，对云台山、大伊山、羽山和大吴山等实施封山育林、荒山造林、森林抚育和林相改造，取得了明显效果，全市10万亩荒山重披绿装。

2012年2月，港城如愿取得“国家园林城市”金字招牌；2015年4月，我市又一举取得“全国绿化模范城市”称号，绿水青山真正成就了港城市民心中的“金山银山”。

多措并举推进城乡绿化​

从锦屏山、南云台、中云台到后云台，云台山横亘港城东西，它是镶嵌在苏北海岸线上的绿色明珠，这条绵延百里的绿飘带也是连云港人的骄傲。但是到上世纪末期，由于森林火灾、病虫危害、开山采石及其他毁林行为影响，茂林修竹、松楸苍古的云台山森林植被及物种资源受到较大程度破坏。截至2001年底，云台山地区荒山荒地已达6407.6公顷，形势十分严峻，人民群众要求恢复云台山森林植被的呼声高涨。

市委、市政府当机立断，及时下达关于对云台山实施封山育林的通告。通告要求，除景区外，严禁人员进入林区，因工作、生产、生活确需进入山林者，必须到林业行政主管部门办理有关手续，严禁在云台山开荒、砍柴、取土、刨树、放牧及其他毁坏森林资源的行为。建立必要的封山育林基础设施，云台山四周都是居民区，进山道路较多，有293条主要进山道口，上千条进山小路，为达到封山目的，我市对上述道口和小路设卡或设立其他障碍物，由专人负责管理，并设置专门的专职护林防火队伍，切实保护好现有森林资源。同时，加大造林力度，加快森林植被恢复进程。

“新中国成立后，我市曾在解放路、幸福路栽植了大量法桐，并在更多城市道路栽植了数千株白蜡树，那时候走在海连西路的树阴下上下班就是一种享受。”海州区麻纺小区张绍平说。那些绿树无疑是港城的绿色家底，但因种种原因，2001年前后，多达4000棵白蜡树在短时间内全部因虫害而被清理。2003年，省委、省政府发出绿色江苏建设的号召，市委、市政府抢抓机遇，积极响应，迅速在港城大地掀起建设绿色家园的汹涌浪潮，全民动员书写造林植绿新篇章。市委、市政府提出了构建“生态港城 绿色港城 和谐港城”的总体目标，加强领导，明确责任，将绿化造林、森林覆盖率、苗木花卉等工作列入全市经济建设社会发展目标，科学编制林业发展规划，确立了每年新增成片林10万亩以上，林木覆盖率提高1至2个百分点的跨越式发展目标。全市还整体推进东部沿海防护林、中部杨树产业、西部特色林果业和市辖区观光林业建设，深化集体林权制度改革，抓好森林防火和病虫害防治，巩固绿化成果。

山体复绿成就港城绿肺

多年封山育林的效果显而易见。2006年第6期《江苏林业科技》杂志刊文：根据2000年和2005年云台山卫生影像图判读结果对比，2000年和2005年云台山森林覆盖率分别为61.4%和73.9%，乔木林面积5年增加1805.1公顷，不仅如此，由于山区人为活动的减少，部分疏林地和灌木林地等也转变为有林地，更为关键的是，随着封山育林实施的深入，全社会已认识到经济社会发展与环境建设的密切关系，增强了改善生态环境的紧迫感，参与林业生态建设的积极性显著增强。

此后，我市持续实施农村成片造林、云台山景观生态林、沿海防护林、丘陵岗地植被恢复、村庄绿化、绿色通道等林业重点生态工程，林业发展可谓突飞猛进。森林资源快速增长，全市造林面积以平均每年超过19万亩的速度推进，成片造林和大小苗圃建设如火如荼。到2016年底，全市森林覆盖面积280.5万亩，森林覆盖率为24.93%，达到全面小康、全省农业现代化、生态市的指标，增幅位居全省第一，在全省森林覆盖率排名由2002年第八名进位到2016年的第四名，沿海三市第一名。

我市还在全省率先实现所属县域全部进入“全国绿化模范县”行列。但我市并未就此止步。云台山作为我市城中山，具有“城市绿肺”的特殊生态价值。市委、市政府将云台山植被恢复作为一项“永不竣工的工程”，坚持封山育林和荒山造林同步推进，资源抚育和景观生态林建设相结合，提高云台山的森林覆盖率和景观效果，建设常绿、生态、多彩的云台山。

沿海防护林建设同样不可忽视。我市海岸类型多样的特点，拓宽基干林带，沿线乡镇建设高标准农田林网，在景观水平上构造布局合理、结构完善、高效完备的沿海防护林体系；在林分水平上，营造乔、灌、草结合，防护功能、经济功能等多功能协调的防护林系统。全市169公里海岸线基干林带初步形成，为江苏沿海开发构筑了绿色的屏障。

立足我市丘陵岗地立地条件差、造林难度大的实际，结合农业综合开发，大力实施丘陵岗地植被恢复工程，重点发展市场前景广阔、具有地方特色的经济林果茶，特别是2010年开始，我市分两年实施总面积10万亩的西部丘陵岗地植被恢复规划，在林业基地建设规模、质量效益上取得了更大的突破。

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城乡绿化让市民“深呼吸”

“城市绿化从无到有，盐碱地上种出了片片多彩的绿地。”海州区绿化养护管理一处负责人马军说，“几代园林人在重度盐碱地上排盐爽碱，精心呵护高楼大厦间的每一片新绿，城市道路和大小公园慢慢变得绿阴如盖，人们在这里可以自由深呼吸。”

“是的，港城园林绿化面积由2011年的3910公顷增至去年的8609公顷，市区年均新增绿地240公顷以上，人均公园绿地面积14.8平方米，绿化覆盖率达41%。海量绿地让人赏心悦目。”市住房和城乡建设局局长王友君说。我市还建成综合性绿色生态景观公园26个，专类公园11个，带状公园50余处，社区游园及街旁绿地近200处，小区绿化更是各有特色。历经综合整治，城市河道也变得水清岸绿，它与郁郁葱葱的云台山及蓝色的大海，成为这座海港城市的生态底色和最具灵性的构成要素。

我市还将绿化造林与产业开发结合起来，已初步形成了以花卉苗木、木材加工、名特优经济林果、林产品市场流通和森林旅游为主的林业产业体系。

截至2020年底，我市有林地面积1477.15百公顷，国家特别规定灌木林地面积158.61百公顷，四旁树折算面积264.31百公顷，森林覆盖面积1900.07百公顷，森林覆盖率达到21.48%，林木覆盖率达到27.13%。林业总产值从2015年的272.3亿元，增加到2020年的预计340亿元。

后云台山国家森林公园和南云台林场2家单位入选全国森林康养建设试点，以云台山国家森林公园、云台山省级森林自然保护区，5个省级、9个市级和5个县级森林公园，4个省级湿地公园为载体，积极发展农村生态园、观光园、农家乐等各类森林湿地旅游示范点30余处，生态旅游产业蓬勃发展；以杨树为代表的速生丰产林稳定在120万亩左右，板材加工、家具制造等配套产业链不断延伸；苗木花卉总面积达到40万亩，落羽杉、苦楝、白榆、法桐等特色树种已成为本地区特色品牌；特色经济林果总面积达到36万亩，茶叶达到3.2万亩，形成了厉庄有机大樱桃、石梁河葡萄和云台山云雾茶等一批林产品特色品牌，实现了生态效益、经济效益双丰收。

经过坚持不懈的植绿添绿，我市不仅如愿于2012年2月取得“国家园林城市”的金字招牌，还于2015年4月取得了“全国绿化模范城市”称号。如今的连云港，地更绿、天更蓝、海更清、空气更清新，处处焕发着勃勃的绿色生机，一座宜游、宜居、宜业、富有个性魅力的绿色生态海滨城市正在快速崛起。

“两山行动”绿染荒山海岛​

为践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念，进一步保护港城山海相拥的生态本底资源，我市自2019年起开展为期5年的“两山行动”，市委、市政府及各机关和企事业单位率先垂范，带头参与山体植绿、护绿活动，进一步推进全民义务植树活动的广泛、深入、持久开展，在改善云台山地区和相应海岛森林景观方面取得了阶段性成果。今年的“两山行动”内容更丰富，植树造林工作更具体、更扎实，横贯港城东西的云台山脉正变得更加壮美。

“两山行动”主旨很明确，我市将利用5年时间，开展荒山、海岛、废弃宕口、重要节点绿化，推进市域范围宜林荒山、宕口绿化全覆盖，显著改善全市自然生态面貌。开展包片植树活动，由机关和企事业单位分片包干开展山体、宕口、海岛、重要节点的绿化工作，干部职工在划定区域内连续五年开展植树活动，单位包山头、包海岛、包重点区域，对绿化难点进行攻坚克难，开展植树和生态修复。

“两山行动”开展以来，全市机关企事业单位踊跃参与，各单位在宜绿山体和海岛包干行动，并取得了实实在在的绿化效果。为进一步绿化海岛，市自然资源和规划局去年还投资100万元建设了平山岛海水淡化系统，最高日产淡水10吨，前三岛3个岛全面绿化已如箭在弦上。赣榆区大力开展秦山岛植被恢复，共新栽植乔木4100株，其中胸径20厘米以上的大乔木101株，灌木4868丛，岛上裸露地块基本上实现了全覆盖。

今年，我市继续开展“两山行动”，推进相关单位包干绿化常态化开展。南云台林场悟空大道及周边将连片栽植流苏4万株，持续扩大“祥云景观”和“万年山花海”规模，按照连片一致的原则，大面积块状和条带状栽植流苏树和杜鹃花，打造具有视觉冲击力、震撼性的网红山林景观，显著增加对周边游客的吸引力，整体提升花果山的知名度和美誉度；为改善锦屏山的生态环境和提高森林景观，提高森林覆盖率，我市还对马耳峰、蜘蛛山、白鸽涧、三道顶、金钱洞、张果老洞、滑石涧等进行植被修复，其绿化造林总面积达930亩。

在市委、市政府正确领导下，历经几代人的接力绿化造林，曾经是飞盐撒沙漫连天的黄海之滨，而今变成了郁林播绿到海边的“绿色长城”。横贯城区的云台山脉变得郁郁葱葱，清流绕城、绿阴如盖正成为港城建成区的标配，“绿水青山就是金山银山”的理念早已深入人心。

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