“作为基层党委办公室，我们既是上级指令的执行者，又是下级指令的发布者，所以我们深知形式主义害人不浅。”灌云县委改革办副主任孙莉介绍，“自从中央、省市委关于解决形式主义突出问题为基层减负工作部署以来，我们感受最深的是文件少了、会议简化了、督查变少了、口号喊得少了，沉下心办实事的时间变多了，上班时间干些实实在在的事，进进出出上万步，‘小蛮腰’都跑出来了。”

　　近年来，灌云县深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，坚决落实党中央决策部署，以出实效为靶向精准发力，持续盯住形式主义的老问题和新情况，坚持减负和减压双管齐下，真正把基层减负各项工作抓紧抓实抓细抓到位。

　　针对文山会海，探索“前置审核、定期反馈”的“大文秘”机制。党委牵头，统筹党委、人大、政府、政协的重大活动和重要会议，整合“四大办”文秘人员力量，分条线、分领域、分阶段收集汇总文件、会议、活动等信息，坚持“多个龙头进水，一个龙头出水”，统一安排、同步部署，在办文办会办事的“源头”上进行严管严控，少发文发短文、合并套开会议，提高重要文件、重要会议、重大活动安排的科学性和预见性。2020年发文办会在2019年分别减少41.2%、50%的基础上，同比再减少15.9%和14.3%，2021年上半年同比再减少5.1%，实现三年连降。南岗镇镇长杨勇对此深有体会：“没为基层减负前，我们不是在县里开会，就是在去开会的路上，回到单位还要应付各个条线的通知文件，现在好多了，一周我能去几次田间地头，看着我们岗岭特色产业发展壮大、闻着蔬菜瓜果清香，我这心里呀说不出的踏实。”

　　针对重痕不重绩的督查检查考核出实招下猛药，构建“一账四单、按图作战”的大督查机制。整合县委督查室、县政府督查室、重大项目督查办、作风办等督查力量，着力解决多头督查、重复检查的问题。制定督查计划、杜绝随意督查、随时打扰。推行重大决策分解立项、重大决策落实情况报告、重大决策落实情况通报、重大决策落实情况回访调研和重大决策落实情况清单管理等举措，建立“一账四单”（工作台账和问题清单、责任清单、整改清单、效果清单）制度，着力提升督查精细化、精准化水平，营造外松内紧的督查工作氛围，切实发挥督查效能最大化。全县督查检查考核事项从2019年的47项精简到2021年的8项，清理率达83%。督查事项变少了，解决问题的效果反而变好了，家住灌云县伊山镇中大街的李芳老人举了个实例：“以往一到雨季，中大街的积水就漫了，与下水道里的生活污水混在一起，出来进去太不方便了，4月份听说政府要实施雨污分流保障民生工程，今年夏天雨季一来，排水果然好多了。我们老百姓心里有杆秤，政府做得好都看得到。”

　　此外，针对移动互联网应用程序混乱、各类工作群繁多等问题，灌云县还构建了“动态跟踪、长效管理”的网络监督机制，新媒体、政务APP、公务工作群组等清理率达16%，指尖上的“形式主义”得到实实在在的整治。

　　“不唯材料是举、不以痕迹论英雄，以结果为导向、以效果为准绳，摒弃喊得震天响的口号，放下架子沉下身子，抓住关键、纲举目张，才能真正让基层干部将时间和精力集中到干事创业上来。”孙莉说。（通讯员 钱明明）

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